土地端优化 

 房企减负 供需均衡 

在土地出让环节，减轻企业资金压力。新出让和变更用途的建设用地，签订《国有建设用地使用权出让合同》，1个月内仅需缴纳50%土地出让价款，余款可按合同约定在最长不超1年的期限内分期缴纳，受让人分期缴款时不向出让人支付利息。签订《国有建设用地使用权出让合同》后，企业能同步申请核发《建设用地规划许可证》。

房地产开发项目缴纳50%土地价款后，可先行办理《建设工程规划许可证》等手续，开展施工图审查备案，并将项目按工程进展划分为基坑支护和土方开挖、地下室、地上工程3个阶段，分段办理施工许可证，不过所有土地价款需在首次办理预售许可前缴清（但不晚于合同约定的最晚缴款期限）。

落实土地出让与存量商品房去化周期挂钩机制，合理减少新增住宅用地、商业用地、商住用地供应规模。科学规划增量优质住宅用地布局，加大低密度、低容积率的高品质住宅用地供应。

妥善处置存量闲置土地，有序推动存量闲置土地“开工一批、转让一批、收回一批”，鼓励支持充分运用地方政府专项债券资金等收回收购存量闲置土地，调节市场供需关系。

 住房品质升级 

 提质旧改 优化居住 

 购房需求释放 

 优惠加码 换房安心 

积极组织房地产开发企业对外推介。绵阳市房地产业协会根据市场动态，引导房地产开发企业在常规营销优惠基础上，额外给予3%-5%的特别优惠，定期发布具体楼盘优惠措施。

鼓励房地产开发企业对具有硕士及以上学历、副高级职称以上专业技术人才、获省级技术能手及以上技能人才购买新建商品住房的，在特别优惠基础上，再给予1%的优惠。

构建“市场+保障”住房供应体系，各地可因地制宜按市场化原则，以合理价格收购70至120平方米（原则上不超120平方米）的已建成存量商品住房，发展配租配售保障性住房。

鼓励各地按规定统筹使用各类资金，在集体土地征收拆迁、国有土地房屋征收、山洪地灾避险搬迁、城中村改造、棚户区（城市危旧房）改造中，积极引导搬迁群众选择房票安置，并给予适当奖励。

大力培育住房租赁企业，支持企业以“房票”方式收购二手房（结算凭证由企业出具和承兑，相关资金通过政府监管账户支付），用于发展保障性住房、市场化租赁住房、人才租赁住房等。政府给予企业收购房款1.5%的一次性补贴。收购房屋在城区范围内的，补贴资金由市、区（园区）两级分级负担，市级承担30%、区（园区）承担70%；收购房屋在县（市）范围内的，补贴资金由县级承担。具体实施细则由市住建委会同市财政局另行发布。

支持金融机构为纳入政府专项债券支持范围的保障性租赁住房提供配套融资。鼓励金融机构发放保障性住房收购贷款和住房租赁团体购房贷款。鼓励群众按照自愿原则参与“以旧换新”活动。

住房公积金缴存人家庭在绵阳市出售旧房且六个月内购买新建商品住房的，住房公积金可贷额度上浮30％。同一自然年度内，以原旧房名义办理过购房提取或还贷提取的，购买新房时可申请购房提取。

采取领办、新建、改扩建等方式，加大优质教育资源供给，促进教育资源配置均衡化。为保障购房者权益，自2025年7月1日起，在绵阳城区购买新建商品住房并完成网签备案的购房者，其适龄子女符合学前及义务教育阶段入学条件的，可保障在该区域公立学校入学，并可按政策参与转公学校和民办学校摇号。

公积金政策放宽

提额扩围 多孩倾斜

为缓解租房群体的生活压力，租住商品住房的缴存人家庭每年提取住房公积金限额提高4000元，多子女家庭租房提取上限在对应缴存辖区年度租房提取限额基础上上浮20%。对于租住保障性租赁住房或租赁合同已登记备案的，可按实际房租支出提取。

居民为本市行政区域内拥有所有权的住宅公用老旧电梯进行更新（含换新和改造）的，本人及配偶、子女、子女配偶可申请提取住房公积金，合计提取金额不超过实际分摊费用。

优化灵活就业人员住房公积金贷款额度计算公式，调整为按申贷前6个月（180天）账户日均余额乘以贷款倍数计算。同时，加大多子女家庭住房公积金贷款支持力度，生育二孩、三孩的缴存人家庭使用住房公积金贷款购买自住住房，最高贷款额度分别上浮20%、30%。

 企业纾困规范 

 助企稳市 规范服务 

进一步发挥城市房地产融资协调机制作用，满足房地产项目合理融资需求。鼓励各地通过适当下调土地竞买保证金缴纳比例，放宽分期开发要求，合理调整开竣工时间。优化预售资金拨付流程，提高资金使用效率。支持优质房地产企业兼并收购困难房地产项目，鼓励金融机构提供并购贷款支持。鼓励各地统筹用好各类资金，收购存量商品房用于养老、托育等公共服务用房。

房地产经纪机构应明确经纪服务内容，合理降低住房买卖经纪服务费用，鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价，明码标价。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，分别明确服务项目和收费标准。