2026年9月8日（星期二）15:00，四川省人民政府新闻办公室在四川新闻发布厅举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”凉山专场新闻发布会，主题为“着力建设‘一极两区一城’奋力谱写中国式现代化凉山新篇章”。中共凉山州委副书记、州人民政府州长张文旺介绍“十五五”时期凉山州经济社会发展目标任务和突出抓好的重点工作，并答记者问。凉山州人民政府副州长苏正清，凉山州人民政府副州长高晶晶，凉山州发展和改革委员会主任黄朱林，凉山州经济和信息化局局长胡定显参加答记者问。 李雄艳 省新闻中心主任 各位记者朋友，女士们、先生们，大家下午好！欢迎出席四川省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。 今天举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会的第二十场，凉山专场，主题是“着力建设‘一极两区一城’奋力谱写中国式现代化凉山新篇章”。 我们很荣幸地邀请到凉山州委副书记、州长张文旺先生，为大家介绍“十五五”时期凉山州经济社会发展目标任务和突出抓好的重点工作，并回答记者朋友们关心的问题。共同出席新闻发布会的还有：凉山州人民政府副州长苏正清先生；凉山州人民政府副州长高晶晶先生；凉山州发展改革委主任黄朱林先生；凉山州经济和信息化局局长胡定显先生。 下面，我们首先请张文旺先生作介绍。 张文旺 中共凉山州委副书记、州人民政府州长 各位媒体朋友，女士们、先生们，大家好！感谢大家长期以来关心支持凉山、宣传推介凉山。 今年7月2日，我们发布了《凉山彝族自治州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，今天我们就规划实施有关工作作专题介绍。 党的十八大以来，习近平总书记始终心系凉山大地、牵挂彝区百姓，亲临凉山视察调研，对凉山工作作出系列重要指示，“对凉山寄予厚望”。“十四五”时期，凉山牢记嘱托、感恩奋进，统筹做好“三篇大文章”、深入实施“三大强州战略”，全力以赴拼经济、搞建设、促发展，全州地区生产总值迈上两千亿元台阶，2025年达2605亿元、年均增长6.4%，经济总量全省排名从“十三五”末第9位跃升到第8位；地方一般公共预算收入从百亿级跨越至两百亿级，2025年达232亿元、年均增长7.7%，总量稳居全省第4位。全州经济实力实现历史性跨越，脱贫成果得到全面巩固拓展，产业体系更具特色优势，民生福祉迈上更高台阶，城乡面貌发生根本性改变，改革开放打开全新局面，经济社会发展取得了新的历史性成就。 迈上“十五五”新征程，凉山迎来了蓄势突破的关键窗口期。我们紧扣省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，以“努力在民族地区和脱贫地区现代化建设中走在前、作示范”为总要求，聚力建设“一极两区一城”，力争经济总量再上新台阶，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 我们将围绕这一目标，更加主动融入全国全省发展大局，立足州情实际，发挥优势、补齐短板，着力推动发展理念、发展路径、发展方式系统性重塑，加快实现“六个转变”。 一是推动发展模式从“资源依赖”向“创新驱动”转变。凉山是典型的资源富集地区，尤其是战略矿产得天独厚、清洁能源储量丰沛。我们将抢抓国家和省政策机遇，科学谋划、精心布局，着力把“资源牌”打成“创新牌”。始终坚持把创新摆在核心位置，聚力攻克钒钛精深加工、稀土高端功能材料应用等“卡脖子”技术，打造世界级钒钛产业集群和全国重要稀土研发制造基地。加快源网荷储一体化和多能互补，推进盐源白乌抽水蓄能电站等重大项目建设，打通“两特四直十五交”电力大通道，争创国家清洁能源技术创新中心。积极稳妥布局绿电智算新赛道，推动“西电东送”和“西算东送”协同跃升，让“凉山的资源”变成“凉山的底气”，让大自然的馈赠变成高质量发展的胜势。 二是推动产业支撑从“单点发力”向“集群成势”转变。一业链动百业，集群方能成势。我们将以五大产业链突破提升行动和十个重点产业建圈强链为总抓手，聚力打造清洁能源、战略资源、航空航天、特色农业、文旅消费“五大千亿级产业集群”。持续巩固清洁能源、战略资源两大支柱产业，加快培育商业航天、生物医药、数字智能等新兴产业，切实筑牢支撑凉山工业发展的“四梁八柱”。高水平建好“天府粮仓”凉山片区和“天府森林四库”先行区，推动西昌葡萄、会理石榴、盐源苹果、雷波脐橙、宁南蚕桑等特色农产品全链条升级，从“卖原料”转向“卖产品、卖品牌、卖体验”。持续擦亮“彝海结盟地·五彩大凉山”文旅品牌，推动文旅实现全域覆盖、全时运营、全链增值，让凉山成为近悦远来的世界级旅游目的地。 三是推动基础设施从“补齐短板”向“系统成网”转变。“要致富先修路”这句话在凉山仍有重要的现实意义。我们将坚持适度超前、建管并重，计划实施交通等重大基础设施项目1200余个、总投资超5000亿元。全力推进宜攀、西昭、西香、西宁、会禄等高速公路建设，确保早日实现“县县通高速”；抓紧推动宜西高铁落地，加快金沙江下游翻坝转运设施建设，优化提升青山机场综合服务能力，构建完善“空铁公水”有机衔接的立体交通网络，让“蜀道难”变“蜀道畅”在凉山得到生动的实践。聚力攻坚安宁河流域水资源配置重大工程，推动龙塘、米市、书古等骨干水利项目加快建成投用，以治水兴水激活全域凉山发展脉络、赋能城乡融合发展。统筹推进攀凉输气管道、农村电网巩固提升工程建设，织密清洁能源供给网，让城乡居民用电用气稳定可靠、成本更低、获得感更足。 四是推动民生保障从“基本兜底”向“品质提升”转变。凉山是脱贫地区，抓好民生工作意义重大、责任重大。我们将牢固树立和践行以人民为中心的发展思想，用情用力办好民生实事、增进民生福祉。精准落实重点群体就业创业政策，拓宽订单农业、劳务输出、非遗工坊等就业渠道，以实打实的持续稳定增收守住不发生规模性返贫致贫底线。持续实施“学前学普”，逐步推行免费学前教育，实施“初中质量强校三年行动计划”，大力发展现代职业教育，通过教育有效阻断贫困代际传递。全面推进紧密型县域医共体建设，深入开展“巡回医疗”，积极建设“行走的医院”，让群众就近享受优质便捷的医疗服务。凉山老年人口基数大、人口自然增长率高，我们将全面实施“朝夕相伴·幸福里”一老一小关爱服务工程，健全养老育幼服务体系，促进人口长期均衡发展，把人口红利加快转化为凉山新的竞争优势。 五是推动安全防范从“重事后处置”向“重主动防控”转变。凉山自然灾害种类多、发生频率高，守牢安全底线的形势严峻、任务艰巨。我们将树牢极限思维、底线思维，更好统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，抓实抓细安全生产、森林草原防灭火、防汛防地灾、防震减灾等重点工作，以高水平安全护航高质量发展。 六是推动民族团结进步事业从“示范创建”向“有形有感有效深化拓展”转变。凉山是全国最大的彝族聚居区，各民族手足相亲、守望相助，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同绘就了民族团结进步的美好画卷，凉山两次获评“全国民族团结进步示范州”。我们将始终把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，贯彻落实好《民族团结进步促进法》，有形有感有效推进民族团结进步创建，促进各民族广泛交往交流交融，为巩固和发展中华民族大团结贡献凉山力量。 各位媒体朋友！奋进“十五五”，凉山使命光荣、机遇叠加、前景可期。我们将坚持一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，团结带领全州各族干部群众凝心聚力、苦干实干，奋力书写民族地区和脱贫地区中国式现代化建设的“凉山答卷”。 凉山的新征程，离不开社会各界的鼎力支持，更离不开媒体朋友的关注厚爱。真诚期盼大家多走进凉山、多聚焦凉山，记录大凉山奋进故事，展现凉山高质量发展的万千气象。 我就介绍这些。接下来，欢迎各位记者朋友提问。谢谢大家！ 中央广播电视总台记者： 中央广播电视总台记者提问。凉山坐拥得天独厚的资源禀赋优势，请问“十五五”期间将如何立足自身特色培育壮大新质生产力？ 张文旺 中共凉山州委副书记、州人民政府州长 这个问题由我来回答。 彝海结盟地，五彩大凉山。凉山不只是风景名胜之地，更是大国重器的摇篮、科技创新的高地。从上世纪“三线建设”时期四一〇厂攻克钒钛磁铁矿冶炼世界性难题，建成西昌卫星发射中心，到如今建成世界第一高拱坝、世界最深最大地下暗物质实验室、世界唯一的昆虫类药材GAP养殖基地，生产出世界最大的高纯度钛锭，一大批“凉山创”“凉山造”正在走向世界。 新质生产力是推动高质量发展的新引擎。“十五五”期间，我们将把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，依托凉山的资源禀赋、产业基础、科研条件，大力培育和发展新质生产力，推动科技创新与产业创新深度融合，加快新旧发展动能接续转换。具体来讲，我们将重点抓好五个方面。 第一，推动战略资源点石成金。凉山坐拥攀西战略资源宝库，13种矿产资源保有储量位居全省第一。资源不能长期以初级产品形式低价输出。我们将依托攀西国家战略资源创新开发试验区建设，集中力量推进钒钛精深加工、稀土高端应用等领域科技攻关，激活战略资源价值，推动资源深度开发利用，推动“卖原料”向“卖材料、卖部件、卖成品”全链条跃升，力争到“十五五”末战略资源产业产值突破1280亿元，让资源优势真正转化为产业优势、就业优势、税源优势。 第二，推动清洁能源多能互补。凉山清洁能源类型齐全、细分优势明显，水风光氢储一体发展格局初步形成，全州清洁能源装机已突破5500万千瓦。我们将加快盐源白乌抽水蓄能、卡拉、孟底沟等电站建设，新增风光装机1800万千瓦以上、水电240万千瓦以上，让风光无限的凉山真正“电”力十足。我们不仅要“发好电”，更要用好电，加快“攀西雅成”氢路建设，构建绿氢“制储运加用”全产业体系，打响“凉山绿氢”区域品牌，推动绿电直连赋能新材料、高端装备，力争“十五五”末清洁能源产业链总产值突破1000亿元。 第三，推动航空航天向天图强。西昌卫星发射中心历经半个多世纪的航天积淀，已成为凉山最闪亮的“天字号”名片。我们将依托西昌卫星发射中心，发挥技术、地理、气候等独特优势，高标准建设西部商业航天港，推进“星箭发用”一体化，推动“引力”系列运载火箭、“鸿力”系列空天信息装备和中国AI星链西南总部落地，让凉山从服务保障航天发射向参与布局商业航天产业跃升。同时乘势拓展低空经济，建设高海拔山地航空飞行器试验基地，让无人机在文旅、物流、应急等领域广泛应用，带动形成30亿元产业规模。 第四，推动数字智能算启未来。算力就是新质生产力的“电力”。凉山气候适宜、绿电资源富集，发展算力产业优势显著。我们将主动融入“东数西算”，构建以盐源算电融合先行示范区为核心、四个清洁能源富集县域为重点、其他县（市）协同参与的“1+4+N”算电融合格局，承接成渝和东部地区算力需求，以100%绿电供应为算力产业提供低成本零碳能源保障，加快打造面向全国的算电协同创新高地。 第五，推动特色农业沃土生金。新质生产力不仅在车间，也在田间。凉山农业科技“成绩单”也十分亮眼，德昌超级杂交水稻、会东旱地小麦、会理马铃薯亩产分别刷新世界纪录、西南地区和全省高产纪录，“水稻高产优质均衡群体理论与技术集成应用”成果荣获国家科技进步奖二等奖。我们将以科技创新赋能农业发展、培育农业领域新质生产力，深入实施种业振兴行动，新建改造高标准农田70万亩，夯实良种良田基础，让良田沃野多产粮、产好粮，把“天府粮仓”凉山片区的根基筑得更牢。依托技术革新延伸农业全产业链，推动生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”，做强“大凉山”区域公用品牌，依靠创新加工、数字营销提升农特产品附加值，让会理石榴、盐源苹果、雷波脐橙、金阳青花椒这些特色农产品从“土特产”变为“精品牌”。 各位媒体朋友，凉山发展新质生产力，一手连着“国家所需”，一手握着“凉山所长”。目前，一幅新质生产力的凉山图景正在徐徐展开，地下有矿、山间有风、河上有电、天上有星、云端有算、田里有果。我们将一步一个脚印，把这张蓝图变成实景，为谱写中国式现代化凉山新篇章注入澎湃动能！ 我就介绍这些，谢谢。 四川日报-川观新闻记者： 四川日报-川观新闻记者提问。“十五五”期间，国家将加快“六张网”规划建设和协同布局。请问凉山将如何抢抓机遇，统筹抓好“六张网”建设？ 黄朱林 凉山州发展和改革委员会主任 谢谢您的提问，这个问题由我来回答。 您刚才提到，“十五五”期间，国家加快“六张网”规划建设和协同布局，这将为凉山补齐基建短板、重塑发展优势提供重大战略机遇。凉山州清洁能源、特色农业、战略矿产、文旅资源得天独厚，区位优势独特。我们将围绕构建安全高效、绿色智能、城乡一体的现代化基础设施体系，把“六张网”建设作为当前一项重要的战略性任务来抓。 目前，我们正在按照“六网融合、三网一体、两网突破、一网兜底”的总体思路，深耕水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六网融合”协同联动，构建一体化基础设施发展体系；聚力新型电网、算力网、新一代通信网“三网一体”融合赋能，打造算电网协同发展新样板；聚焦水网、物流网“两网突破”系统重构，打通攀西南向开放走廊；着力城市地下管网“一网兜底”全域提质，筑牢城市安全发展生命线。重点是做好四方面工作： 第一个方面的工作是：聚焦新能源、新算力、新通信深度融合，努力打造国家级清洁能源枢纽节点，超前布局新一代通信网络，实施大中型算电协同新基建工程，全力构建全省重要的算电融合示范基地。 第二个方面的工作是：聚焦水资源配置、对外开放流通两大短板，推动水网从工程建设向网络治理转型、物流网从通道过境向枢纽集散转型，加快构建全域智慧网络水利体系，打造全省南向开放枢纽，全面激活凉山南向开放区位价值。 第三个方面的工作是：聚焦城市更新、全域提质，系统推进城市地下管网更新升级，加强智慧化、数字化管理，全面提升城市安全韧性。 前三个方面的工作主要是工作内容方面的，第四个方面的工作，主要是工作机制方面：聚焦破除行业分割、要素资源整合，构建空间廊道共建共享、数据互通调度一体、算电水协同配套、城乡均等协同推进、资金多元融合保障等一系列协同机制，实现多网深度融合、一体联动。 目前，凉山州已初步谋划储备“六张网”项目407个、总投资达3643亿元。我们将按照“州级统筹、部门牵头、县（市）落实”的责任体系和“四个一”（一张网、一个领导、一个牵头部门、一个专班）工作体系，加快构建“六网融合”的现代化基础设施体系，推动凉山从边远山区腹地转变为国家基础设施网络关键节点，努力为凉山在民族地区和脱贫地区现代化建设中走在前、作示范提供坚实的基础支撑。 我就介绍这些，谢谢。 中新社记者： 中新社记者提问。我们关注到，今年凉山州委、州政府提出“大抓产业、主攻工业”，大力实施“产业攻坚年”行动。请问，“十五五”时期，凉山州将如何推动工业经济更好发展？今年有哪些具体举措？ 胡定显 凉山州经济和信息化局局长 谢谢您的提问，这个问题由我来回答。 工业是经济发展的“核心引擎”，凉山的“强州之基”。历览“十四五”，凉山工业砥砺奋进、蓄势突破，规上工业增加值年均增速达9.9%。展望“十五五”，我们将因势而为、乘势而上，力争规上工业增加值年均增速10%以上，五年新增产值1000亿元以上。 一、以链式思维建圈强链，夯实产业集群“硬支撑” “十五五”期间，我们将突出抓好“老树发新枝、新树扎深根、新芽破土出”三篇大文章。战略资源是凉山工业的“金字招牌”、清洁能源是凉山工业的“压舱王牌”。让传统产业“老树发新枝”方面，主要是持续擦亮战略资源“金字招牌”，推进战略资源创新开发和就地转化利用，支撑四川打造保障国家重要初级产品供给战略基地。全州清洁能源技术可开发量达2.25亿千瓦，已建成清洁能源装机5522万千瓦，占全省的42%。充分发挥清洁能源“压舱王牌”作用，重点突出构建“源网荷储”新型能源体系，推进绿电直连政策落地，降低企业用电成本，以绿电优势赋能发展。力争战略资源、清洁能源产业产值分别突破1280亿元、1000亿元；让新兴产业“新树扎深根”，主要是加快建设西部商业航天港，打通绿氢“制储运加用”产业链闭环，全链条构建“原料种植、技术攻关、产品开发”医药产业体系，力争航空航天产业产值突破400亿元，生物医药、绿氢产业产值均突破100亿元；让未来产业“新芽破土出”，主要是依托区位优势、资源禀赋、产业基础和应用场景，布局电子元器件、集成电路、新型显示、动力电池等新产业新赛道。今年我们将深入实施工业强州战略三年攻坚行动计划和年度重点任务台账，“一链一策”提升产业链发展能级和水平，力争钒钛、清洁能源、铜、稀土等产业产值分别突破550、500、150、90亿元。 二、以规划引领项目攻坚，筑牢转型升级“压舱石” “十五五”项目布局上，做到规划先行、储备充实。我们谋划储备了42个概算总投资5166亿元的重大项目，项目呈现“大、新、特”三大核心特征。“大”，体现在“大手笔”谋划。储备了千亿级项目2个、五百亿级项目1个、百亿级项目5个、五十亿级项目8个；“新”，体现在“新路径”突破。宇航级钛合金、海绵钛智造等项目，直指国家空天战略需求。绿色氢基产品制储输用项目、开创“绿电制氢、氢赋能产业”全新发展模式；“特”，体现在“特色化”转化。我州拥有得天独厚的钒钛、稀土、铜等矿产资源，此次项目谋划紧紧抓住这一“命脉”，布局实施精准开发、就地转化。比如，围绕稀土布局了稀土采选、金属冶炼、加工制造等项目，延伸高附加值产业链，推动产业向特向新向优发展。今年项目建设上，做到重点突破、支撑有力。集中力量推进一批标志性、牵引性强的重大项目，今年主要是实现100个工业项目开工建设、100个工业项目竣工投产，加快形成百亿级增量硬支撑。 三、以分类施策梯度培育，壮大实体经济“主力军” “十五五”，在企业培育上，坚持“抓大、扶小、育新”并举。实施“领航、壮干、育苗”企业梯度培育计划，力争全州百亿级工业企业达5户、十亿级达30户以上，规上工业企业突破600户。今年力争国家级专精特新“小巨人”企业实现零的突破，新增规上工业企业40户以上。坚持“惠企、助企、暖企”协同。推动省“十八条”、州“十七条”等惠企政策免申即享、直达快享；充分发挥产业引导基金、西部商业航天港投资基金等产业基金作用，全力扩大融资规模、降低融资成本；积极落实留存电量政策，降低企业用电成本。深化“一线工作法”，“一企一策”精准滴灌，帮助企业“轻装上阵、放手发展”。 谢谢。 中国发展改革报社记者： 中国发展改革报社记者提问。众所周知，凉山水、风、光等清洁能源富集。“十五五”期间，凉山如何打好“清洁能源”这张牌，加快构建新型能源体系？ 黄朱林 凉山州发展和改革委员会主任 这个问题由我来回答。 凉山州水电、风能、光伏资源富集。“十四五”期间，凉山初步建成全省规模最大、品类最齐全、产业最完备的清洁能源基地。全州清洁能源建成投产规模（5522万千瓦）、年度总发电量（2784亿度）、电力通道送出能力（4900万千瓦）等3项指标均居全省第一。“十五五”期间，我们将加力建成全国重要清洁能源基地、新型电力系统示范高地、算电融合绿氢产业发展标杆。 首先，继续加力“发好电”。充分挖掘清洁能源潜力，进一步加大水、风、光开发力度，高标准建设雅砻江、金沙江下游两大水风光一体化基地，持续推进风光同场、风场加密一体化开发新模式，力争“十五五”期新增水电装机240万千瓦以上，新增风光装机1800万千瓦以上，全州清洁能源总装机突破7500万千瓦。 其次，多措并举“送好电”。全力推进攀西1000千伏特高压和凉山东、凉山南、凉山中、凉山北500千伏超高压等一批电网项目提速建设，加快构建“两特四直十五交”电力外送大通道，到“十五五”末外送能力新增1500万千瓦，总能力提升至6400万千瓦。同步对接争取1000千伏甘孜—安宁—天府南、雅湖直流500千伏配套工程等超特高压项目纳入国家相关规划。持续完善州内电网内循环体系，实施农村电网巩固提升工程，加大220千伏及以下城乡配电网升级改造力度，靶向补齐县域单通道联络薄弱、偏远山区配网承载力不足等短板。加快盐源白乌抽水蓄能电站等新型储能项目建设，推进虚拟电厂、能源智慧管控平台等建设，努力打造智慧电网，提升电网调峰能力与系统自平衡水平。 最后是，创新方式“用好电”。充分发挥绿电优势，通过采用绿电直连、源网荷储一体化、虚拟电厂调度等方式，统筹盘活新能源资源。一方面，努力打造全省绿电就地消纳示范样板；另一方面，也为企业稳定提供可溯源的绿色电力。今年，我们在全省率先创新开展产业园区源网荷储一体化试点，效果非常好，用户电价降至0.389元/度，降低25%左右，企业用电成本大幅下降。还完成了3个绿电直连项目申报，上报数量、装机规模、用电负荷均为全省第一。同时，我们正在推进新能源产业建圈强链，努力做大做强做优，已招引了一批储能电池、输配电设备等能源装备项目落地投产，推动“绿电大州”向“绿造强州”迭代升级。依托西南唯一的国家攀西能源领域氢能区域试点，加快推动氢能在冶金、氨、醇等领域应用，构建“电—氢—化—运”多元协同体系，努力构建较为完备的绿色氢能产业链。 我就介绍这些，谢谢。 封面新闻记者： 封面新闻记者提问。凉山州自然风光得天独厚、民族文化璀璨夺目。“十五五”期间将如何发挥优势推动文旅融合发展，高水平建设阳光康养旅游目的地？ 苏正清 凉山州人民政府副州长 这个问题由我来回答。 “十五五”时期是凉山文旅产业转型升级、提质增效的关键时期。我们将扎实推进文化和旅游深度融合发展，以文旅产业建圈强链为抓手，大力发展“夏季清凉·冬季暖阳”全域全时全业态旅游，着力健全文旅产业体系，持续擦亮“彝海结盟地·五彩大凉山”特色文旅品牌，加快建设阳光康养休闲度假旅游目的地，着力打造民族地区文化和旅游深度融合发展示范区。 我们将切实抓好以下五个方面重点工作。 第一，构建全域发展格局。坚持全域联动，努力打造五条精品旅游线路，即：中部“最美阳光康养和航天旅游精品线”、东部“最美彝族风情旅游精品线”、南部“最美川滇风情旅游精品线”、西部“最美大香格里拉生态旅游精品线”、北部“最美古南方丝绸之路旅游精品线”，积极融入成渝地区双城经济圈、大香格里拉生态旅游区、国家藏羌彝文化产业走廊，提升与成渝、川南、川滇结合地区的互联互通水平，增强全州文旅发展韧劲和活力。 第二，打造文旅特色品牌。持续塑造“彝海结盟地·五彩大凉山”特色文旅品牌，统筹推进邛海、泸沽湖、螺髻山等一批优质文旅资源开发利用，梯次培育一批高等级旅游景区、旅游度假区、休闲街区和产业园区，高水平打造彝藏风情、摩梭文化等主题文旅风景道，建设民族团结进步红色旅游目的地、民族风情体验旅游目的地、阳光康养休闲度假旅居地、航天航空旅游目的地，不断提升文旅品牌和质量。 第三，健全文旅产业体系。按照“全要素聚集、全产业融合、全链式发展”的思路，重点发展文博研学、康养度假、乡村休闲、生态观光、民族风情、航天航空、影视演艺赛事等七大文旅产业，努力形成体系完备、特色鲜明、布局合理的现代文旅产业体系，不断增强凉山文旅整体竞争力。 第四，培育文旅新场景新业态。我们将持续深化“文旅+百业”“百业+文旅”融合创新发展，推动文旅和农业、工业、教育、科技、体育、康养等深度融合，不断丰富乡村旅游、工业旅游、研学旅游、科技旅游、体育旅游、康养旅游等产品业态，大力发展银发经济、夜间经济、演艺经济、票根经济、冰雪经济、赛事经济，精心举办凉山彝族火把节、大凉山戏剧节、西昌邛海湿地马拉松、大凉山烧烤季等“夏季清凉”“冬季暖阳”特色文旅活动，不断满足广大游客的文旅消费需求。 第五，营造优质文旅服务环境。我们将坚持以游客为中心，打造主客共享的生活空间，不断完善旅游交通、景区游览、咨询服务等基础设施，持续提升餐饮住宿、娱乐购物、安全管理等服务水平，强化旅游市场综合治理，全力营造便捷、舒适、安全、文明的良好旅游环境。 四川发布记者： 四川发布记者提问。交通基础设施薄弱作为长期以来制约凉山发展的最大瓶颈。近年来，凉山在交通基础设施领域不断取得新突破。“十五五”时期，凉山将如何进一步提升内联外畅水平、构建立体综合交通网络？ 高晶晶 凉山州人民政府副州长 这个问题由我来回答。 过去五年，是凉山交通发展史上投资规模最大、建设速度最快、群众感受最深的时期。一是投资更大了，完成综合交通建设投资超2000亿元，创历史新高。二是里程更多了，综合立体交通网里程突破3万公里，规模稳居全省第一方阵。三是速度更快了，大凉山腹地首次开通高速公路，农村公路通达度持续提升，越来越多的群众实现了“出门硬化路、抬脚上客车”。四是物流成本更低了，快递业务量从4377万件增长至1.02亿件，会理石榴、雷波脐橙等特色农产品单品快递量突破千万件，带动游客接待量、旅游消费总额年均保持20%以上增长。 面向“十五五”，“要致富、先修路”对于一个山区大州而言，依然有着十分现实的意义，但不再是简单的“多修路”，而是有了新思路。我们要让通道网、物流网、数联网“三网”深度融合，让凉山的交通从“走得通、运得了”迈向“走得快、运得畅”，加快建设四川南向门户区域性综合交通枢纽、川渝滇双向开放枢纽。 一是建好“大通道”，让凉山从“偏远之地”变为“开放前沿”。我们将公铁水一起发力，推动高速公路“由线成网”，在全省民族地区率先实现县县通高速公路；全力推动宜西攀高铁、昭攀铁路前期工作，努力实现高铁规划建设“零的突破”，加快金沙江下游翻坝转运设施建设，打通连接长江经济带的水运通道。到那时，凉山的山不再高、景不再远，将成为四川南向开放名副其实的“桥头堡”。 二是修好“民生路”，让乡村振兴的“最后一公里”畅通无阻。我们将实施2067公里的普通国省道提档升级工程，打通路网断点、消除通行堵点；开展新一轮农村公路提升行动，新改建农村公路3350公里，让78%以上较大人口规模自然村组通硬化路。深化乡村运输“金通工程”提质升级，推动城市公交向乡镇延伸。路通了，富民产业就进来了；车通了，老百姓的日子就更火了。 三是畅通“物流网”，让凉山好物“出山入海”、凉山群众“买卖全球”。我们将构建以西昌为极核，会理、盐源、甘洛、雷波为支撑的“一主四副”综合交通枢纽布局。提升多种运输方式衔接转换水平，探索“高速出入口+物流园”创新模式，让葡萄从西昌田间、石榴从会理枝头、脐橙从雷波树上第一时间运往全国、走向世界。 四是做好“交通+”“+交通”，让一条路带动一个产业、激活一方山水。我们将深化大香格里拉等交旅融合示范区建设，完善“快进慢游、边走边游”公路网络，实现90%的3A级及以上景区通三级及以上公路；推进交通运输领域“绿电自给”建设，统筹布局重型卡车充换电站、加氢站，大力发展服务区新业态，让交通成为产业发展的“催化剂”、文旅融合的“连接线”。同时，立足凉山地质灾害多发频发实际，强化“第二生命通道”建设，高标准建好国家区域性公路交通应急装备物资储备中心，坚决守牢交通安全底线。 未来的凉山，一条高速公路就是一条旅游黄金线，一条农村公路就是一条产业致富带。游客沿着最美公路看遍凉山风光，特色产业沿着交通动脉走向广阔市场，安全防线守护每一个凉山人的出行平安，交通将让凉山的绿水青山真正变成金山银山。 凉山彝族自治州新闻传媒中心记者： 凉山彝族自治州新闻传媒中心记者提问。我们关注到，近年来凉山州始终将民生事业放在优先发展的战略位置，持续加大对民生领域的投入力度。“十五五”期间，凉山州计划怎样提升教育、医疗、就业、社会保障等基本公共服务水平？ 高晶晶 凉山州人民政府副州长 这个问题由我来回答。 过去五年，从巩固脱贫到乡村振兴，凉山群众进一步实现了从“上学难、就医难”到“学有所教、病有所医”的巨大转变，人民群众的获得感幸福感更加充实。“十五五”是凉山努力在民族地区和脱贫地区现代化建设中走在前作示范的关键期，我们将重点突出“四个坚持、四个提升”，努力用老百姓可感可及的成绩检验现代化建设的成色。 一是坚持“服务随人、服务找人”，不断提升公共服务适配性。科学绘制“人口地图”，让学位、床位等资源跟着人走，让公共服务真正围绕人转。建立同人口变化相适应相协调的教育资源匹配机制，下决心从娃娃抓起，提升幼教辅导员能力素质，加强重点青少年群体关爱服务，实施初中毕业生继续就读攻坚行动，最大限度延长学生在校就读年限、延缓学生进入社会年龄；建立医疗卫生资源动态调整机制，发展防治康管全链条服务，建设特色优质高效的医疗卫生服务体系。在城市构建“15分钟就业服务圈”，确保城镇新增就业年均保持在2.5万人以上；在农村开展大规模职业技能提升培训行动，大力推广以工代赈，确保农村劳动力转移就业规模年均保持在130万人以上，以就业优先拓宽共同富裕的广阔空间。 二是坚持“抓两端、带中间”，不断提升公共服务可及性。精准把握教学育人规律，一手抓“强一中计划”，整体提升头部学校办学水平；一手抓农村学校提质，优先补齐边远乡镇中小学的软硬件短板，同步实施“县中振兴计划”，提升教育教学整体质量。把治病和防病拧成一股绳，一手抓“强一院计划”，更好满足老百姓对优质医疗资源的新需求；一手抓基层医疗强基工程，推进乡镇卫生院和村卫生室提标扩能；同步推进紧密型城市医疗集团和县域医共体内涵建设，让优质医疗资源直达群众家门口。 三是坚持“尽力而为、量力而行”，提升公共服务实效性。牢牢把握“投资于人”新趋势，确保每年一般公共预算民生支出占比稳定在65%以上。探索“钱随人走”制度，推动公共服务“财尽其用、惠达于民”。鼓励社会资本在教育、医疗、养老、托幼等领域提供多元供给，依托凉山“冬日暖阳、夏季清凉”的气候优势，大力发展养老服务和大健康产业，让“老有所养”这件家事成为民生实事。 四是坚持“改革提能、数字赋能”，提升公共服务便捷性。大力营造尊师重教之风，深化学区化治理和集团化办学改革，深入实施基础教育“网链共享计划”，积极探索“人工智能+教育”应用场景新范式，让农村孩子与城里孩子“同上一堂课”。推广AI辅助诊疗技术，实施“智慧乡医行”项目，让老百姓在家门口就能“看上病、看好病”。推动更多基本公共服务领域“高效办成一件事”提质增效，真正让便民服务触手可及，让老百姓的日子更加幸福。 农民日报记者： 农民日报记者提问。近期，凉山州召开了州委九届十三次全会，提出努力在民族地区和脱贫地区推进农业农村现代化中走在前、作示范。请问凉山打算如何实现这一目标？ 张文旺 中共凉山州委副书记、州人民政府州长 这个问题由我来回答。 推进农业农村现代化，对凉山来说，既是必答题，更是赶考卷。我们将始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，扛牢省委赋予的重大使命任务，深入实施农业强州战略，把农业农村现代化答卷写在田间地头、写进群众心坎，兑现好走在前、作示范的庄严承诺。 第一，在巩固拓展脱贫攻坚成果上走在前、作示范。过渡期以来，凉山通过监测帮扶，已稳定消除返贫风险5.16万户22.49万人并已转为普通农户，目前仍有监测对象1.13万户4.54万人，监测帮扶任务全省最重。我们将加快建设脱贫地区乡村振兴示范区，健全农村人口常态化精准帮扶政策体系和防返贫动态监测体系，应纳尽纳、应帮尽帮，确保不漏一户、不落一人，长久守住不发生规模性返贫致贫底线。持续帮助群众兴产业、学技能、稳就业，织密教育医疗、养老托幼、社会救助等保障网，让农村群众生活蒸蒸日上、越过越好。 第二，在推进农业高质高效发展上走在前、作示范。凉山的安宁河流域是全省第二大平原，凉山也是全省三大林区、三大牧区之一，发展现代农业的条件得天独厚。凉山不仅要端牢自己的饭碗，还要给全国餐桌多添几道好菜。我们将高标准建设“天府粮仓”凉山片区，新建改造高标准农田70万亩。分层分类推进现代农业园区建设，大力发展农产品精深加工，推动农村三次产业深度融合。力争到“十五五”末，全州农林牧渔业总产值突破1000亿元，为乡村全面振兴提供坚实支撑。 第三，在建设宜居宜业和美乡村上走在前、作示范。千里凉山风光秀美，人文独特。凉山的乡村建设既要有“颜值”，更要有“气质”。我们将持续补齐农村基础设施短板，打通农村路网末梢，稳步提升农村自来水普及率、生活污水治理率，让路通到门口、水接到灶头、网连到地头。分类推进示范创建，力争70%以上行政村建成宜居宜业和美乡村。我坚信，通过不断建设发展，凉山的农村定能更加生态宜居、整洁有序、业兴人和，凉山的绿水青山将真正成为群众的“幸福靠山”。 第四，在持续提升乡村治理效能上走在前、作示范。加强乡村治理是凉山必须常抓不懈、久久为功的要事。我们将持续建强农村基层党组织战斗堡垒，健全乡村治理体系，持续为基层减负赋能，让基层干部有更多精力服务群众。将铸牢中华民族共同体意识贯穿各项工作始终，让民族团结坚如磐石。加强基层矛盾纠纷排查化解，深入推进县乡综治中心规范化建设，建设平安法治乡村。健全运用大数据发现线索的工作机制，让数据多跑腿、问题早发现。坚持破立并举、疏堵结合，深化移风易俗、禁毒防艾等特殊社会问题联动治理，通过村规民约、积分制管理等，让健康文明新风进万家、润民心。 第五，在加快推动城乡融合发展上走在前、作示范。凉山的城乡发展差距比较大，城乡融合发展任重道远。我们将坚持抓好两端、畅通中间，实施工农互促城乡互补县域攻坚行动，高质量推进以人为本的新型城镇化。构建农业农村多元投入格局，盘活农村土地资源和闲置低效资产资源，让沉睡的资源醒过来、活起来、变成钱。发挥乡村振兴学院主阵地功能，大力培养农村实用人才，让农民进城有门路、人才回乡有舞台、群众留在村里有奔头，共同绘就具有凉山特色的宜居宜业和美乡村。 我就介绍这些，谢谢。
