2017年底，作为四川省最年轻的地级市眉山市中心城区──东坡区传来捷报：该区被省委、省政府表扬为四川省县域经济发展模范县。
2018年4月30日，以“东坡老家、畅跑眉山”为主题，全球29个国家、国内27个省（区市）总计1万余名选手参赛的2018“万科杯”眉山东坡国际半程马拉松赛，在东坡区圆满落幕。这个诞生了“唐宋八大家”中“三家”（苏洵、苏轼、苏辙）的东坡区，不仅把“小泡菜”这个食品加工传统产业做成了百亿“大产业”，把生物医药、机械电子等新兴产业做成了眉山乃至全省的领军产业，“东马”的成功举办，也昭示着东坡区正在用实际行动，实践着“聚集人气商气、建设宜居宜业宜商现代城市”的大手笔城市营销。近日，四川发布记者专访了中共眉山市东坡区委书记孙剑。
关于县域经济：三大主导产业 推动东坡高质量发展
四川发布客户端记者：
东坡区连续三年被省委、省政府表扬为全省县域经济发展先进县，成功晋升为全省县域经济发展模范县。我们知道，东坡区是在全省竞争最为激烈的“重点开发区县”类别参与评选的。您认为，东坡区胜选的最大优势是什么？如何保持在全省县域经济的“赛道”上稳健前行？
中共眉山市东坡区委书记 孙剑：
东坡区古称眉州，为州郡治所1000多年，因北宋大文豪苏东坡而得名，是我国历史上著名的“进士之乡”，享有“千载诗书城”的美誉。
同时，东坡区又作为全省最年轻城市──眉山市的主城区，地处成都平原经济圈腹地，是天府新区全域辐射带动区。北融成都、联动川南，区位优势明显、发展潜质巨大。可以说，东坡区是一座人文与活力兼具、古老内敛而又朝气勃发的魅力之城。
一直以来，东坡区牢固树立“肩负首位责任、保持领先发展”的奋斗主题，围绕加快建设繁荣富裕美好人文新东坡的发展实践，重点布局了“3+1”产业园区作为经济发展主战场，聚力打造“中国泡菜城、西部药谷、西南智工之城”，推动“泡菜食品、生物医药、机械电子”三大主导产业集群高效发展。
特别是我们坚定不移抓生物医药、机械电子等新兴产业发展，规划建设了西部规模最大、专业程度最高的生物医药产业园区。目前，园区作为国家食药监总局直接联系点，已被省政府列为全省重点发展的十大医药产业园区和首批药品上市许可持有人制度五大试点区之一，被商务部确定为西部唯一一个医药产业园区，正形成集“研发—生产—销售—配套”为一体的生物医药全产业链条，倾力打造“百亿级西部药谷”。
回顾建区20年来的东坡发展，正是有一种坚持弘扬“苦干兴眉、主动作为”的眉山精神薪火相传，一个“肩负首位责任、保持领先发展”的使命担当不改，一条“保持定力、专注发展”的路径坚定向前，成为了东坡发展最为深厚的根基和最大的优势。
对于未来东坡发展，我们清醒认识，虽然东坡区被评为了全省县域经济发展“模范生”，但对标省委、市委要求，对标先进发达地区，东坡区还有较大差距。推动高质量发展，是未来东坡发展的根本立足点和着力点。
推动东坡高质量发展，必须定位更高的目标引领。我们在紧盯冲刺“全省县域经济15强”的既定目标基础上，自我加压把东坡发展放在更大格局中去竞争、去比拼，在今年初区五届二次党代会上确定了进军“全国综合实力百强区”的长远目标，就是要不断以新的更高的奋斗目标来振奋士气、凝聚共识，增强发展紧迫感，汇聚推动东坡高质量发展的强大合力。
推动东坡高质量发展，要坚定不移壮大县域经济优势特色产业。实践证明，每一个成功的县域经济都有各自的显著特色，都在某一领域拥有持久的竞争优势，都取得高于平均水平的经济效益。一手抓产业高端，不断推动泡菜食品传统产业的改造升级，以技术创新、品牌创新，推出更多的“拳头产品”、实现“品质革命”，让传统产业也能占领“微笑曲线”两端；一手抓高端产业，坚持培育壮大生物医药、机械电子等新兴产业，抢占高端产业发展先机，带动整个产业结构调整、转型升级。以此，全力将东坡区三大优势特色产业的发展潜力、比较优势转化为竞争优势，成为推动东坡高质量发展的有力支点。
▲眉山“中国泡菜城”鸟瞰图
关于泡菜：锲而不舍 “小泡菜”做成百亿产业
四川发布客户端记者：
东坡泡菜，做成了百亿产业。占据了全国的半壁江山。请问东坡区是怎么做到的？
中共眉山市东坡区委书记 孙剑：
把“小泡菜”做成“大产业”不是靠“吼”出来的，而是一步步干出来的。我们从过去一个个零散的“泡菜作坊”起步，锲而不舍把“小泡菜”做成了“大产业”“大基地”“大品牌”“大市场”。目前，东坡泡菜产业份额已占全国三分之一、全省二分之一，成为远近闻名的“中国泡菜之乡”；“东坡泡菜”先后斩获国家和国际地理标志保护产品，并荣登中国品牌价值榜、品牌价值达105亿元；东坡泡菜产品先后走上北京奥运会、全国“两会”，远销欧美日韩等130多个国家和地区；创造了第一个国家级泡菜质检中心、第一个泡菜产业技术研究院、第一个泡菜行业国家标准等“六个全国第一”，开创了“中国泡菜看四川、四川泡菜看东坡”的传统产业发展新格局。去年6月，我区以眉山“中国泡菜城”为主体，成功入选了全省唯一的首批国家现代农业产业园创建名单，为未来东坡泡菜产业发展注入了新的强劲动力。
▲东坡区首届晚熟柑桔节
关于乡村振兴：以“钉钉子精神”结合长远、步步推进
四川发布客户端记者：
去年10月18日，十九大报告明确要大力“实施乡村振兴战略”。今年2月4日，中共中央国务院正式出台了一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》。实施乡村振兴战略，东坡儿女准备了哪些答卷？将以什么样的方式答卷？
中共眉山市东坡区委书记 孙剑：
乡村振兴，必须要以“钉钉子”精神，多积尺寸之功、多累严实之效，锲而不舍的结合长远、步步推进。一直以来，东坡区都是传统农业大县，是国家现代农业示范区，农业农村发展禀赋丰厚、基础扎实。当前，东坡区正从两个方面找准破题点，以此为突破口着力实施乡村振兴。
坚定不移走具有东坡特色的农业供给侧结构性改革新路子，推动农业产业兴旺。换届以来，我们始终聚焦农产品“品种品质品牌”，聚力布局发展以“泡菜、杂柑、生猪”为优势、“水产繁育、蜜蜂养殖”为特色的“3+2”现代农业产业，聚力建设“三园两区”，聚力打造“现代农业强区”。目前，全区优质晚熟杂柑产业，新获得了“中国晚熟柑桔之乡”称号，正与中国农科院开展战略合作，以工业园区发展理念共同打造万亩优质晚熟柑桔标准示范园，并配套建设集冷链物流、电商交易于一体的初加工中心，力争建成西南地区最大的优质晚熟柑桔生产园区；全区黄金蜜柚产业，种植规模已跃居全省第一、全国第二，正积极拓展蜜柚果酒、柚子饼干等深加工产业，去年也捧回了“中国黄金蜜柚之乡”称号。
持之以恒推进“美丽乡村”建设，实现农村生态宜居。目前，东坡区坚持群众主动、村社主力、乡镇主体、区级主导的“四主”原则，突出发挥村规民约“草根宪法”作用、积极发动群众共治共享，着力构建农村人居环境治理长效机制。坚持全域推进农村生活垃圾分类减量处置、全域实施化肥农药双减控害工程、全域推行种养循环和畜禽粪污综合利用新模式、全域加快建成园区和乡镇污水处理设施，从点滴做起、从细处着手，少用钢筋水泥、不搞大拆大建，不追求大资金、大投入堆砌，一步步让“整整齐齐、干干净净、漂漂亮亮、和和美美”成为全区所有乡村的新风貌。
▲东坡区西部药谷
关于绿水青山：让绿色成为东坡发展最鲜亮“底色”
四川发布客户端记者：
绿水青山就是金山银山。建设繁荣富裕美好人文新东坡新东坡，绿色生态是一项重要内容。请问，东坡区是如何有效解决环保和发展之间的矛盾？有哪些值得借鉴的经验？
中共眉山市东坡区委书记 孙剑：
“先污染后治理”的老路，西方发达国家曾惨痛走过；高污染高耗能产业也曾在我们追赶跨越的发展历程中时有闪现，但多年发展实践已充分证明，这种发展模式不可持续、弊端明显、代价巨大。我们深刻认识到，高质量发展一定是绿色成为普遍形态的发展，当前虽然结构调整有时的确会带来一定时期增速下降，但唯有坚持生态优先、绿色发展，才是永续发展的必要条件。
近年来，东坡区始终坚持从生产生活两手齐抓、治理保护两端发力，让绿色逐步成为东坡发展最鲜亮的底色。
首先，东坡区突出治标，啃掉污染存量的“硬骨头”，打一场环境治理攻坚战。我们专门在产业园区设置环保分局、在乡镇单设环保所，率先在全市成立环境犯罪侦查大队、组建基层派出所环保侦查中队，每年安排不少于5000万元专项基金用于生态保护，稳步推进省级生态区、国家森林城市创建；我们坚决打赢蓝天碧水净土保卫战，重点聚焦小流域污染防治，实行流域水、地下水、黑臭水“多水同治”，实施清河护岸净水保水“四项行动”；我们始终保持环保“铁腕执法”高压态势，从去年至今，全区环保行政处罚立案261起、处罚金额530余万元，环保刑事立案数实现市区近十年来零的突破，并审理了全省首例大气污染环境犯罪案件，真正让环保法规长出“铁齿钢牙”、成为“斩污利剑”。
其次，东坡区立足治本，走出减少增量的“新路子”，打一场绿色发展持久战。我们实行最严格的环保准入，坚决做到不符合环保要求的GDP不要、敢于突破环保底线的企业不要；我们下大力气清除低端产业，设立专项资金支持企业“退二进三”，强力推进造纸产业退出转型，专项整治水泥、机砖、陶瓷等建材行业落后产能，先后依法取缔工业污染企业19家、彻底关停“散乱污”企业99家，为先进产业、高端产能腾出发展空间；我们因势利导加快发展绿色经济，注资1亿元成立产业发展基金，在鼓励企业研发创新、技改升级等6个方面配套32项激励措施；督促部分企业“一企一策”式制定工艺优化、清洁生产方案；三大主导产业在环保准入倒逼中实现创新驱动发展，三大产业园区高新技术产业贡献率已提升至60%。
▲东坡区三苏祠
关于旅游：“一城三地” 实现“过境地”向“目的地”跨越
四川发布客户端记者：
您曾经提到，要推动东坡旅游由“过境地”向“目的地”跨越。我们将通过哪些途径，走出“过境游”的尴尬局面，并最终成为名副其实的旅游“目的地”？
中共眉山市东坡区委书记 孙剑：
文化可以让东坡扬名全球，旅游可以让东坡走向世界。三苏父子出生在东坡、三苏文化发源在东坡，在东坡区境内有苏轼兄弟求学拜塔、一拜成名的白塔山；有因苏东坡《远景楼记》而闻名，与岳阳楼、黄鹤楼、滕王阁并称为“中国四大名楼”的远景楼；有苏东坡青年时代手书真迹的连鳌山石刻；有苏洵墓地及苏轼、苏辙衣冠冢的苏坟山等众多三苏历史文化遗址遗迹。
此外，东坡区还有生态绿色的城市环境，我们有“城市会客厅”“城市绿肺”之称的省级重点公园──眉山东坡城市湿地公园和东坡竹园，有四川十大最美街道滨江大道和眉州大道，还有“苏洵、苏轼、苏辄、苏母”四大文化主题公园和樱花博览园。
同时，东坡区作为全省乡村旅游示范区，休闲度假旅游资源也有比较优势。比如，眉山“中国泡菜城”已经被评为国家4A级景区，成为一二三产深度融合发展的典范。东坡泡菜怎么做出来的？游客不仅可以乘大巴直接进入万亩泡菜基地，体验不施农药化肥的绿色蔬菜种植过程，还可以进入泡菜企业观摩现代化生产线上的泡菜加工和流程；游客不仅可以品尝和采购各种美味可口的东坡泡菜，还可以到全国最专业的中国泡菜博物馆，领略泡菜千年来的制作工艺和历史沿革。
可以说，三苏父子留给家乡人民的宝贵文化财富，已经成为我们对外推广的一张靓丽名片。我们将坚持以历史文化为依托，将散布全区的东坡遗迹遗址保护性开发并串联起来，打造三苏历史文化精品旅游路线；深挖东坡“非遗”项目和传统民间工艺，开发具有东坡特色的美食、纪念品、伴手礼等文创产品，吸引全世界“苏迷”到三苏故里“朝圣”，全力打造东坡文化体验首选地。
此外，我们将积极争取承办更多类似“眉山东坡国际半程马拉松赛”的高端会节赛事，向世界全方位展示千载诗书城的浓郁文化气息和“生态东坡、开放东坡、幸福东坡”的美好城市形象。
▲东坡区白马龚村新农村综合体
关于未来发展：重整行装再出发 心无旁骛抓发展
四川发布客户端记者：
上面千条线，下面一根针。面对未来的发展重任，东坡区将以什么为统领，统筹推进工作？
中共眉山市东坡区委书记 孙剑：
千招万招，不能落实就是虚招；千条万条，不去落实就是白条。发展路线和工作布局确定了，打造一支“讲政治、勇担当、抓落实”的高素质干部队伍就是关键因素。东坡区已经将2018年确定为“落实年”，旗帜鲜明提出当前全区最大的主题就是抓发展、最大的政治就是抓落实。
特别是面对新的发展形势和任务，东坡区将坚决对标省委彭清华书记“六个树标杆作表率”要求，一手抓干部正向激励、一手抓从严管党治吏，一切制度围绕“干实事”来制定、一切目标围绕“抓落实”来考核，推动全区上下重整行装再出发、心无旁骛抓发展，真正让“抓落实”成为东坡的主旋律、主基调，切实保障中央和省市各项决策部署在东坡区政令畅通、落地生根。
▲东坡区高标准农田
【今日东坡 邀您巡礼】
四川发布客户端记者 廖兴友
