四川发布客户端消息 今年以来，利州区从严从实贯彻落实市委“作风纪律深化年”活动各项决策部署，聚焦重点，狠抓难点，着力通过在扶贫项目实施和资金管理上不断探索创新机制，加强精准监管措施，严把严守扶贫资金使用管理“六道关”，有效堵塞扶贫领域腐败和作风问题漏洞，确保扶贫资金使用安全高效，群众满意认可，扶贫成效明显。
明晰重点，严把项目规划关。为实施好各类扶贫项目，让贫困群众真正实现脱贫致富，各项目实施贫困村组高度重视并充分尊重村情、民意，深入贫困户家中走访了解，征求发展意愿，做足前期调查、摸底工作，逐户进行个性化规划，贫困户想发展什么产业就规划什么产业，在资金补助范围内，尽可能做够规模，把产业项目资金都用在贫困户产业发展上。在基础设施建设上，通过“四议两公开”的程序建设项目，重点实施群众最急、最盼的通组到户道路建设，人居环境改善等贫困群众“最急办、最想办、最实际、最受益”的事情上，真正把扶贫资金用在刀刃上。
控制成本，严把资金额度关。严格控制项目投资总额，坚持补助标准，多渠道、多方面采取措施控制支出。一方面核实用量。组织专业人员对道路硬化所需河沙、水泥、卵石等建材用量逐一进行计算核实，在保证水泥标号和硬度、强度前提下，尽可能做到不浪费一点建材，从而减少资金浪费。坚持询价制度，通过各乡镇（街道）项目村成立材料采购组询价采购建材、建材管理组认真核算建材用量，成立理财小组监管项目资金使用，廉勤委全程监督项目实施等多措施严控支出节约建设成本，杜绝优情厚友、弄虚作假，让群众满意，保证项目资金安全。
加强监管，严把程序审批关。实行项目资金使用申请“六签字”、报销“九签字”的原则，即：项目村申请项目资金需要乡驻村干部、项目负责人、分管项目领导、乡(镇)纪委书记、乡（镇）党政主要领导签字；报销项目开支需要经手人、村“两委”负责人、廉勤委主任、乡（镇）驻村干部、分管项目领导、乡（镇）纪委书记、乡（镇）党政主要领导签字。项目实施前，乡（镇）政府委托农村财务代管中心与各村(社区)签订扶贫项目建设目标责任书，每季度做一次账，凡对未主动来乡做账的村(社区)不予拨付项目资金，并纳入全年综合目标考核。乡（镇）农村财务代管中心对每笔项目资金支出严格业务审核，实行谁审核谁负责，对不符合项目要求的开支不予核销，对审核出的问题及时进行纠正处理。项目村(社区)民主选举1名报账员，专职负责该村项目资金收支报账工作，杜绝了村干部乱支乱花现象。
畅通渠道，严把资金拨付关。采购建材时，乡（镇）政府衔接区扶贫开发和移民工作局、区财政局，直接将建材款转入销售厂家账户，不经过乡（镇）财政和村财务，减少资金流动环节，提高了办事效率，更确保了资金安全，避免了因资金接转造成的时间拖延和拖欠资金等问题，也提高了政府诚信度。发展产业的贫困户补助资金则由乡财政所一站式服务直接通过“一折(卡)通”划拨和转账，真正实现补助资金到户到产业，贫困户无需到乡（镇）政府财政所办理，也不再由村干部发放，降低了贫困户办事成本，节约了时间，避免了因资金发放可能造成的干部挪用、挤占、贪污、隐瞒和克扣等恶果的出现，受到贫困户普遍认可。
注重自建，严把项目效益关。扶贫项目是惠民项目，是真正帮助贫困群众摆脱贫困的重要资金来源。在实施扶贫项目中，始终坚持以“政府牵头、村(社区)负责、群众主体、自主建设”的原则，组织召开项目村群众大会通过“一事一议”充分讨论确定建设方式，重点是通组公路等基础设施建设。由群众选举产生项目理事会，具体负责项目的实施和指挥，群众投工投劳、以劳折资自行建设，按每个村民不超过1年10个义务工的标准投工投劳，对举家外出不能现场投工投劳的，由群众大会讨论以劳折资标准、数量，工程建设一律不准发包。通过这种方式，极大的调动了群众的积极性，都把项目建设当作是自己的事积极参与并用心做，大大节约了建设成本，干出了以往承包方办不到的工程质量和进度，使有限的资金发挥最大的效益，节省了项目投资。
规范审计，严把质量验收关。一方面严格验收。坚持实事求是的原则，先由村“两委”成立自查组，对基础设施和贫困户产业项目的建设质量、数量完成情况进行自查，对存在的问题及时整改后，再由乡（镇）政府组成验收组验收。验收通组公路时，验收人员实地丈量，按实际建设数量结合询价结果准确核算资金需求量。验收贫困户产业完成情况时，验收人员深入田间地头查看种植地点，核实亩分，到圈舍查看养殖数量、按实际完成数核算补助资金，杜绝谎报瞒报、虚报冒领补助资金现象发生，把扶贫项目资金用到实处。另一方面严格审计。项目建设完成后，乡（镇）政府预留20％资金作为审计保证金，待审计合格后再行支付，对审计中存在资金使用不规范或存在问题的项目，限期整改，整改合格后再行支付，确保扶贫项目高质量完成，资金得到有效使用。
刘玥 四川发布客户端记者 余东
编辑：李俊蓉