习近平总书记指出，发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。
工业产业扶贫是一项系统工程，近年来，我市把工业产业扶贫作为重要工作，深入推进一二三产业融合发展，促进企业、行业、产业健康持续发展，为全市脱贫攻坚提供持续的工业产业支撑，一曲独具特色的工业产业扶贫之音正律动广元……
▲广元娃哈哈生产线
“政策+”
专项规划 引领攻坚任务高效推进
广元地处川陕甘结合部，属秦巴山区、川陕革命老区、地震极重灾区，7个县区中有3个国家扶贫开发工作重点县、4个省级贫困县。2015年底，共精准识别出贫困村739个，贫困人口22.9896万人，贫困发生率达10.08%。贫困面广、程度深，广元脱贫攻坚和振兴发展任务十分繁重。
为此，广元市人民政府印发的《广元市“十三五”脱贫攻坚规划》（广府发〔2017〕25号）提出，对有劳动能力、可以通过发展生产和务工就业实现脱贫的贫困人口，采取产业培育扶持和就业帮扶，加大产业培育、就业培训、促进就业等扶持力度，因地制宜发展特色产业，参与重大项目务工，扩大转移就业培训和就业对接服务，实现贫困人口稳定脱贫。
紧接着，各县区、广元经济技术开发区、市级相关部门把工业产业扶贫工作列入重要议事日程，进一步健全工作机构，强化对工业产业扶贫工作的领导，加强工业产业扶贫工作的科学谋划和组织实施，统筹协调工作中面临的突出困难和问题。经常深入企业、项目和贫困村、贫困户，了解实际情况，制定相应措施和具体办法，做到扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准。充分发挥工业产业专项资金的鼓励引导作用，推动工业产业特别是农产品加工业发展壮大，带动贫困群众脱贫奔康。统筹用好省、市、县（区）支持工业发展方面的存量和增量资金，采取贷款贴息、风险分担补偿、事后奖补等方式，支持企业在贫困地区开展兼并重组、创新创业、投资兴业、吸纳就业，激发各类企业帮扶贫困地区热情。加强对工业产业扶贫目标任务、工作措施、项目实施、资金管理等落实情况的定期检查，实行项目建设情况月报制度。县区结合脱贫攻坚工作考核，准确反映工业产业扶贫成效，建立“工业产业扶贫统计台账”，及时报送进展情况和存在问题。
为确保工业产业扶贫任务圆满完成，今年，工业产业扶贫专项已争取资金2261万元，资金的保障极大地助力了脱贫攻坚。
▲舒之恒鞋业生产车间
“企业+”
区域合作 解决贫困户就业
当前一个阶段，广元工业产业扶贫以抓好建基地、创品牌、搞加工为重点任务，依托工业产业龙头企业带动，打造一批产业扶贫示范企业。目前，全市7个贫困县区特色产业、优势企业、产业园区得到发展，一批助力脱贫攻坚工业企业和项目落地实施。截至目前，工业企业带动新增解决贫困户就业人数2679人（其中市内解决就业80%以上），新增中小微企业397户。
“大手拉小手”，东部强企娃哈哈公司牵手我市20余年来，不断滚动发展。截至2017年，娃哈哈公司累计创造利润27.7亿元，累计上缴税收10.65亿元，解决就业600人，带动贫困户100户，员工薪资福利多年来一直保持着持续增长的态势，并带动原辅材料采购、运输业发展，为扶贫工作做出了有力贡献。目前，娃哈哈公司正在我市兴建第二生产基地。届时，将有更多的贫困户获得就业岗位。
自2015年确定搬迁，到2016年在园区内兴建厂房，帝奥眼镜公司经历了从小到大的转变，这一劳动密集型企业也带动了当地200人就业。在苍溪县中小企业孵化园内，帝奥眼镜公司总经理向启云告诉记者，去年公司完成出口额2000万元，今年预计会有4000万元的产值。同样，苍溪承接产业转移的舒之恒鞋业，作为劳动密集型企业，还解决了县域内30位残疾人和9名贫困户就业。
我市还深入推进智力扶贫，结合专业培训机构、专业技术人员、知名企业等社会力量，在技能技术培训、业务知识提升、中高职衔接等方面持续提供帮助，组织专家学者和优秀企业家到贫困地区开展管理和实用技术辅导，组织参加各类人才培训。据统计，去年开展技能技术培训、创业培训2.2万余人次。
▲广元棒仁食品公司生产线
“产业+”
互动发展 民生保障和经济发展相得益彰
工业产业扶贫怎么扶？方向在哪儿？我市有这样一份答卷：产业园带动基地，坚持以工业产业园区尤其是农产品加工产业园区（集中区）为重点，以全产业链发展为方向，大力发展龙头企业，突出发展特色农产品精深加工，带动贫困村发展订单农业，建设规模化、专业化种养殖基地，推动工业产业发展带动和激发贫困群众内生动力，由“输血”向“造血”转变。
一个地方必须有产业，有劳动力，内外结合才能发展。“产业园区发展带动”模式的推行，促成了我市工业与农业的互动发展。
位于昭化区的元柳工业园，涉及8个村，其中1个贫困村（元坝镇五一村）纳入了建设范围。项目建成后，将成为昭化区经济发展新的增长点，为全市工业发展提供新动力，作为“园中村”的五一村将为贫困户脱贫奔康创造新途径。
这一类园区，在我市的各县区都有。截至2017年底，全市建有农产品加工产业园区（集中区）10个，入驻农产品加工企业76户。其中，昭化区食品产业园、利州区大荣工业园创建为中国食品产业发展重点园区；苍溪经济开发区、广元经济技术开发区食品产业园采取“一园多区”、“园中园”的方式，创建农产品加工集中区；青川孔溪小企业创业园和木鱼食品产业园、朝天区七盘关工业园农产品加工片区，以农副产品加工为主业，建设专业农产品加工产业园。目前，剑阁县普安工业园、旺苍食品工业园正在进行基础设施建设。
我市还结合国家实施“一带一路”战略契机，以开拓“一带一路”沿线及周边地区市场为重点，着力提高“广元造”产品市场占有率，提升综合效益，助力激发贫困村产业发展新效能。自2016年以来，我市已开展5次广元食品饮料产品推介活动，集中推介展示了“广元七绝”、饮料、酒类、肉食品、特色粮油等各类产品上千个，签订供销意向协议9.3亿元。通过举办一系列的大型专场推介会，极大地推广了“广元味道”产品。
▲产业利益分红
源自：广元日报