题记：国地税征管体制改革是一项利国、利民、利税、利企的大事。改革之举，足耀千秋。而改革之艰，超乎蜀道，需要全体税务人戮力担当。在这里，有“正”转“副”明大义的牺牲奉献；有普通税干倾一己之力，践一生之诺的敬业担当；有因税结缘相守从此与税同行的税务夫妻；还有相约青春誓言从税报国的税务姐妹花……这里，有你，有我，还有他和她。这段蓝色税月，我们共同见证。
在成都高新区税务机构改革的前线阵地上，时时刻刻都能见到一位“老兵”的身影，她虽已年过五旬，却依然不肯做改革的“看官”或“听客”，在新征程新起点上，她大胆管、扎实做、用心想，以实际行动为高新纳税服务工作书写了精彩的序章。
她，就是高新区税务局纳税服务处负责人郭琦。
今年，已是郭琦在办税服务厅工作的第十五个年头。十五年，让高新区办税服务厅成为了“全国十佳办税服务厅”，让纳税服务走进了纳税人的“手心”，却也在郭琦的面庞刻下了沧桑印记。机构改革期间，有人劝临近退休的她再等一等、看一看，她却丝毫不理会耳边的碎语，她说：“机构改革，服务必须走在前面，我哪怕只有一分光热，也要尽全力将纳税服务工作做好。千千万万的纳税人可看着呢！”
“管得宽” 管出纳税服务新气象
为了让纳税人在第一时间享受到税务机构改革带来的红利，早在新机构合并工作筹备之初，郭琦就主动与原国地税20余个相关处室取得联系，不分昼夜地逐项梳理大厅56项核心业务情况，做好统一前台资料报送、优化后台办理流程的准备。高新区税务局挂牌当日，纳税人便惊喜的发现，要填的资料薄了，申请的次数少了，窗口服务更加规范高效了。
郭琦深知，业务整合不过是解决了纳税服务迫在眉睫的难题，接下来需得让制度“归位”。于是，她迅速组织编制《高新区税务局办税服务厅工作制度》，涵盖咨询服务、基础管理、应急处置、绩效考核等4大类17项规章，明确标准、统一规范，让大厅服务工作有章可循、有据可依。
尽小者大，慎微者著。让郭琦上心的不仅是业务制度类的“大事”，整合办税速查指南8大类91项条款，优化覆盖5.8万户企业纳税人的税企QQ群，清理330枚业务印章及12类表证单书，更新640余件大厅标志标牌……无一不密密麻麻地安排在郭琦的日程表上。在她看来，纳税服务无小事，任何一项工作都需经得起纳税人的检验。
7月20日，新税务机构挂牌后，郭琦牵头大胆将原国税、地税10个办税服务厅进行全面整合，统一形成了5个新办税厅，新制度新流程随即启用。正是因为郭琦“管的太宽”，机构改革期间，高新区纳税服务工作“零意外”平稳过渡，办税服务厅运行井然有序，大厅的留言簿上写满纳税人的赞誉。
“做得实” 做出国地融合真业绩
高新区税务局纳税服务工作的顺利整合，很大程度上得益于前期“一厅通办”工作的扎实开展，而这项工作同样是由郭琦牵头推进的。
高新税务大厅实行“一人一窗双系统”的第三层级通办，纳税人在导税台只需取一个号，即可通办原国地税两家业务。推行初期，纳税人原办理两家业务的时间集中到了一起，办件时间自然翻了倍，再加上业务繁杂、流量巨大、系统操作生疏等诸多原因，通办效果很不理想。在一次全市纳税人等待时间测评中，高新区办税服务厅甚至排在了倒数。于是，不少人开始怀疑，我们是不是做的太实在了？如果只在形式上通办，将国地税人员集中到一个办税服务厅，依旧分别办件，排名一定能进入前列。
逆水行舟，不进则退。依旧要让纳税人等两次，那通办还有何意义？郭琦说什么也不肯走回头路。业务多她就牵头梳理，操作难她就手把手带教，就这样，“实打实”的效果逐步突显出来，纳税人获得了真便利，也为机构改革中办税服务厅的整合打下了坚实的基础。
7月，历来是税务机关的“大征期”，5个办税厅办件量合计72097个，日均取号约3600个。然而，即便日均办件量较上月增加了近500个，高新区税务局今年这个“大征期”却比往年要从容得多，因为大厅整合扎实有力，窗口办件效率大幅提升，业务流程更加规范便捷，纳税人办税等待时间被严格控制在30分钟以内。
“想得多” 绘出和衷共济同心圆
纳税服务工作乍看是做“事”，细看却是做“人”，它既围绕着人，也依靠着人。郭琦心中牵挂的除了工作事务，还有303位在纳税服务一线履职尽责的工作人员。
机构合并也意味着办税服务厅干部队伍的融合，原地税干部年龄普遍较大，而国税干部却大都是90后的“小年轻”，年龄结构的差异意味着思维方法和行为模式的差异。为了让这只新队伍尽快融合，郭琦总是刻意在日常工作中为他们提供合作的机会，交叉人员设立业务组、综合组、后勤组、技术组等4个工作组，一个大厅搭伙管，一项工作搭伙干，让大家在不知不觉间相互磨合，再回首已是血脉相连。郭琦还想方设法利用本来就极少的休息时间，常常与大家约在正午食堂、约在下班路上，心甘情愿做大家倾诉的“树洞”，及时帮助大家调整心态、疏导情绪。
郭琦明白，窗口人员是办税服务厅的“主力军”，他们的服务是高新区税务局最生动的名片。为此，她主动与窗口人员开展谈心谈话，了解他们的思想状况。当她得知许多窗口工作人员对陌生业务感到畏难，从去年12月起，她先后为大家组织了9天国地税业务理论知识培训，5期办税服务厅夜校，通过对桌互学、小组自学等方式持续开展学习培训。郭琦还敏锐地发现，原国地税窗口人员在管理上存在一些差异，她主动联系人事部门统一制定了办税服务厅窗口人员请休假及加班制度，让大家心中有了底。郭琦认为，工作中“虚”的要谈，“实”的更要做，只有实实在在解决了大家的问题，才能稳稳当当的抓住了人心。
郭琦的确想得多，但却总是为了别人。看着她不假思索地全身心投入在机构改革的前线，有人忍不住“善意”地提醒：“纳服工作将来可能也并不由你负责，那这些辛苦不就白费了吗？”对此，这位“全国优秀办税服务厅主任”却总是笑着回应：“功成不必在我，而功力必不搪捐。能够参与改革、见证改革就是我最大的幸运，况且，机构改革步子才刚刚迈出去，等着我去想去做的事情还多着哩！”
编辑：彭宛聆
审核：何晓凤
