四川发布客户端消息 2019全国两会期间，正在审议的外商投资法草案引起代表委员们的广泛关注，新时期中国改善营商环境的着力点不仅聚焦便利化的政策，更注重打造法治化、国际化的高标准制度与规则。
近年来，四川发布持续关注四川、成都打造优良国际化营商环境、构建国际商事纠纷解决体系等相关话题，并推出系列深度采访。(相关链接请点击：https://mp.weixin.qq.com/s/nu0q_-0YvkMocLu9NXDLlg)
四川能否抓住机遇构建良好的国际化营商环境？如何着力？正在北京参加全国两会的全国人大代表、民革中央委员、四川省委会副主委、成都市委会主委，成都市政协常委、四川大学法学院教授里赞接受了四川发布记者的专访。
什么是好的营商环境？
五大标准助力成都找准方向
里赞代表说，一个好的营商环境的打造首先要围绕营商者的需求，以投资者到当地之后的感受和评价为标准。因此对成都来讲，打造优越的营商环境，也要以投资者和一切在相关行政区域内展开商业活动的主体的需求和感受为中心。
成都应该从哪里着力？他表示，只有遵循开放、公平竞争、法治化、市场化、国际化的基本判断，四川、成都才能打造一个良好的营商环境。
具体来说，他认为，首先要不断提高四川的开放程度。“蜀道难难于上青天”，曾经闭塞的四川借助信息时代的科技发展超越区域限制，经过改革开放40多年，尤其是十八大以来的不断发展，在交通通信、产业发展等多方面发力，展现出更加开放的姿态。“我们虽然不临海，但是我们要达到跟临海的省份具有同等程度的开放度。过去这恐怕只是一个想象，但是今天我觉得它可以变成现实。”
其次，光开放还不行，来川的人最需要的是一个公平竞争的格局、环境。他表示，做到这一点特别不容易，“受中国传统文化影响，我们习惯对自己苛刻一点，对客人宽容一些，但给客人太多的好处自己家就吃亏了，而这样一个不平等的竞争往往会伤害市场关系主体的各方，并不是一个互利共赢的格局”，这是特别值得反思的。
什么样的规则才最有利于公平竞争环境的打造？他认为就是走法治之路。市场经济就是一个法治经济，法治最能够反映和表达市场对公平竞争的诉求，从市场经济的规律上来讲，推行法治跟市场经济是高度一致的。因此四川在打造营商环境的时候，各级党委、政府对此都应有高度的自觉，重视法治在其中所发挥的作用。
最后，他表示，构建良好的营商环境，一定要高度重视市场化的基本要求，还要与国际接轨。“市场经济要求的是‘有限政府’，能用市场规律来解决的问题就不要老想用政府干预来解决，因此我认为新一轮的市场经济打造当中，政府如何摆正自己的位置极其重要。”同时，今天，开放的中国已经走到了世界的中央，我们要面向世界开放，也要参与国际竞争，要尊重国际惯例，也要少搞地方性规则。
谈法治化的重要性
“四川有必要建立国际商事纠纷解决专业机构”
随着国际商贸交易的增多，国际贸易纠纷难以避免。如何及时解决纠纷？这对四川打造国际化营商环境提出了尤为高的要求。
2019年全国两会期间，全国人大代表、成都市委书记范锐平在参加四川代表团审议政府工作报告时表示，支持成都建设国际化营商环境先行区，希望国际商事仲裁机构在蓉设立分支机构。
在成都建立国际商事仲裁机构是否有必要？成都是否已经有相应的基础？里赞代表给予了肯定的回复。
“国际商事纠纷解决在整个国际营商环境打造里属于很重要的一环”，他告诉记者，涉及商贸必然存在纠纷，由于此前没有相应的国际仲裁机构设立在四川，所以纠纷发生之后，往往很难申请仲裁，只能通过诉讼的方式来解决。而相较于仲裁的便捷，诉讼需要打官司，涉及时间较长，金钱成本较高，效率较低，非常麻烦，所以四川有必要建立国际商事纠纷解决专业机构。
同时他表示，“我们其实是有这个基础的”。他说，对于国际的纠纷该怎么解决，我们实际上也有一套相应的法律制度和机制，但过去这类问题不多，矛盾不是很尖锐，于是机制就没有及时跟进。 未来随着我们开放力度的加大，这类问题会越来越多，有了相应的需求，反过来也会倒逼机制的前进。
因此对于四川，他建议，一是要积极推进开放，二是要注重四川涉外法律资源的储备，尤其是人才储备，三是要积极同国际上相应的商事仲裁机构建立关系，与权威机构打通联系渠道，为下一步合作提前布局。
外商投资法出台将带来新机遇
“千万不要妄自菲薄，四川有可能领跑国际化营商环境打造”
与北上广深等沿海城市相比，四川在国际营商环境打造上是否具有后发劣势？里赞代表告诉记者：“四川千万不要妄自菲薄，不要以为自己是内陆城市，在这方面的作为就要落后于沿海地区，实际上我们完全可以走到前面，而且我们应该、也有可能比别人做得更好。”
他表示，因为在整个中国，各个城市法律环境开放的相似度远远大于差别，四川与其他省份的起点是一样的。同时，四川有自贸区等优势，在打造一个良好的国际化的营商环境方面，四川完全有条件发挥引领作用。
他强调，我们一定要走市场化的路，走法治化的路，走与国际管理接轨的路，要让政府摆正位置，让市场充分发挥资源配置的核心作用。
同时他告诉记者，本次外商投资法的公布就是一个转折和契机，表明了国家在新一轮的对外开放过程中的基本立场。“未来我们还有很大的发展前景，甚至走在前列。”
四川发布客户端记者 张药滟 摄影 周俐君
编辑：彭宛聆
