四川发布客户端消息 8月30日，全国携手奔小康行动培训班现场教学活动在宜宾举行，承担东西部扶贫协作任务的东部9省13市以及西部14个省相关工作人员认真观摩嘉兴市海盐县和宜宾市屏山县开展的东西部扶贫协作的经验和做法，并对各地携手奔小康的经验进行了交流。
据介绍，2017年初，根据中央决策部署和浙川两省安排，浙江省嘉兴市海盐县与四川省宜宾市屏山县结对开展东西部扶贫协作对口帮扶。
两年多以来，宜宾与嘉兴两市密切沟通对接，在扶贫协作和产业发展、投资促进、人才交流等方面开展深度合作，以打造全国东西扶贫协作发展成功典范为目标，探索出了一条助推屏山脱贫攻坚和经济发展的新途径。2018年，屏山县贫困发生率由7.8%下降到2.9%。
一纸“盟约” 千里两城共协作
2017年1月，浙江省与四川省签署《浙川东西扶贫协作和合作框架协议》，在这新一轮浙川扶贫协作“结亲”图中，“嘉兴市海盐县结对宜宾市屏山县”位列榜首。
嘉兴海盐、宜宾屏山，两地东西跨越2000多公里。是一纸“盟约”，让两座城市人们千里相赴。
“希望通过双方努力，将海盐县对屏山县的对口帮扶打造成为全国东西扶贫协作发展的成功典范。”在宜宾市和嘉兴市共同努力推进下，不到三个月的时间里，两地在对口帮扶合作的项目上达成了共识，并有部分项目全面开工。
高效推进的背后是高度重视。结对帮扶后，宜宾市迅速成立高规格领导小组，以市领导为组长和副组长，市发展改革委和市扶贫移民局等市级相关部门主要负责人为成员的东西部扶贫协作工作领导小组，统筹协调推进我市东西部扶贫协作工作。同时，屏山县参照市上领导小组文件成立了相应的工作领导机构，切实推动东西部扶贫协作工作的开展。
两年多以来，两地以“山海之盟”，频频互访。通过模式创新和项目实施，由点到线、由线到面、梯次推进，把各项工作落到实处，确保脱贫攻坚质量和成效。
截至目前，嘉兴市、海盐县各级领导先后到宜宾考察交流14批次340余人次，宜宾市各级领导先后赴嘉兴市、海盐县考察对接17批次470余人次。两市、两县东部扶贫协作领导小组召开会议专题研究部署东西部扶贫协作工作23次、召开联席会议13次（其中市级层面3次，县级层面10次）。通过交流对接，宜宾嘉兴两市政府签订了《东西部扶贫协作和发展合作框架合作协议》《共建海屏纺织园产业协作示范园合作协议》；宜宾市政府与浙江农林大学签订《竹产业合作协议》等。
创新机制 “山海之盟”拔穷根
创新工作机制，增强工作活力。
2018年9月，海盐县对口帮扶屏山县到位各类项目资金4300多万元，双方在人员培训、招商引资、教育卫生、劳务输出等方面开展了广泛协作。为确保各项协作工作落地落实，屏山县纪委监委积极与海盐县纪委监委互派人员交流30多人次，就执纪监督协作开展广泛对接，决定建立长效执纪监督协作机制。
在海盐县纪委监委与屏山县纪委监委联手下，《关于建立协同推进扶贫协作监督执纪问责工作机制备忘录》应时而生，完成了对海盐县帮扶屏山县资金达4300万元的项目督查，也标志着全国首个东西扶贫协作机制落户屏山并正式运行。
“在海盐县的大力支持和真情帮扶下，屏山县干部队伍的思维、作风、效能都发生了明显变化，一大批干部得到锻炼，一大批技术人员进驻屏山，一大批基础设施持续完善。”屏山县纪委监委负责人表示，将和海盐县纪委监委一起深化东西部扶贫协作监督工作，确保东西部扶贫协作项目高效、资金安全。“在海盐县的大力支持和真情帮扶下，屏山县干部队伍的思维、作风、效能都发生了明显变化，一大批干部得到锻炼，一大批技术人员进驻屏山，一大批基础设施持续完善。”屏山县纪委监委负责人表示，将和海盐县纪委监委一起深化东西部扶贫协作监督工作，确保东西部扶贫协作项目高效、资金安全、干部廉洁。
在机制创新上，屏山县还建立了浙江挂职干部和组织部长、常务副县长的三人工作小组。两县之间在两省第一个建立了每月一次的视频例会制度，使两县部门乡镇能同频共振；在传统利益联结方式的基础上，积极创新利益联结模式，既有基金池的机制，又有“龙头连两头”的机制；两县还联合出台了《关于在东西部扶贫协作中进一步延伸共享资源 推进两县携手奔小康的实施意见》，明确“四个共享，十四个助力”。
其中，海盐万好食品公司与屏山精准农业公司合资在海盐设立农产品直销店，屏山精准农业公司与1000多户贫困户签订购销协议，预计今年将实现营收超1000万元，带动贫困户1000人以上，贫困户户均增收1000元以上。通过海盐县农经局和供销社，搭建起屏山与嘉兴市水果批发市场的渠道，帮助解决了2018年屏山茵红李滞销难题，完成销售11180吨，占总产量的11%，带动贫困户脱贫423人。
做强产业 5600多人受惠
立足嘉兴所强所惑，聚焦宜宾所需所有。
浙江是纺织大省，嘉兴市纺织产业发达，与之相对，屏山有着比沿海便宜一半的电价优势，以及土地、劳动力和原材料优势，以生物基纺织为核心的纺织产业，被确定为屏山县的“一号主导产业”，合作共建浙川纺织产业扶贫协作示范园，能够进一步做到“宜宾屏山所需”与“嘉兴海盐所能”的精准对接。
深入推进东西扶贫协作，成效立竿见影。短时间内，屏山便迅速形成纺织产业链集聚效应，实现纺织产业从无到有、强中做优的飞跃转变。
如今的屏山县浙川扶贫协作纺织产业示范园，随处可见一间间标准化的厂房错落林立，大型货车穿梭其间，车间内生产机器高速运转。
借助东部纺织产业转移契机，从海盐屏山两县共建上升到嘉兴宜宾两市共建制定实施方案，从2017年两县共同在嘉兴召开推介会到2018年两市在嘉兴各个县（市、区）巡回召开推介会，浙江等地客商来屏投资热情高涨。园区已签约天之华、润厚、山东恒丰等纺织企业20家，其中投产12家，在建8家，总投资105亿元，吸纳贫困人口就业845人。
在海盐和屏山两县“点线片面”的“4+4”协作模式中，浙川纺织产业扶贫协作示范园仅仅是其中一点，两地还共建蚕桑科技产业园、茵红李产业示范园，夯实脱贫支撑点。
在“线”上，针对屏山县地形破碎，农产品储存、保鲜是一个痛点，两地协作建设了冷藏、销售、初加工为主要功能的扶贫综合体，基本形成覆盖主要产业区的储存、运输线。
在“片”上，创新综合扶贫模式，打造东西协作示范片，探索高田两地龙头连龙头、龙头连两头“双连”模式， 共同开发屏山竹笋精深加工项目等。
在“面”上，动员社会力量广参与，扩大精准帮扶惠及面，通过多渠道多方式动员东部企业开展订单式劳务输转，屏山海盐同步落实就业扶持政策。
截至目前，社会帮扶资金1270万元，输出贫困劳动力到浙江就业905人，其中向海盐输出325人。通过项目资金帮扶和社会力量帮扶，共惠及贫困人口5636人。
四川发布客户端记者 江艾霖