四川发布客户端消息 9月12日上午，成都市“防风险保安全迎大庆”六大专项行动媒体通气会在成都市应急局召开。
记者从会上获悉，为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会、全省“防风险保安全迎大庆”安全生产电视电话会和省政府安办《关于做好防范遏制重特大生产安全事故的紧急通知》（川安办﹝2019﹞41号）精神，坚决杜绝较大及以上生产安全事故，确保新中国成立70周年前后全市安全生产形势稳定，市政府安委会制定了《成都市“防风险保安全迎大庆”工作方案》（以下简称《工作方案》）。
根据《工作方案》，在2019年8月1日至10月31日，成都市将开展专项行动，并梳理明确了工作任务。
（一）开展安全生产责任落实专项行动。进一步梳理安全监管盲区漏洞，厘清各行业领域综合监管、直接监管、配合监管部门的责任边界，健全安全监管协同联动、督查督办、通报考核等工作机制，织密安全监管责任网络。加快推进安全生产清单制管理工作，切实摸清本区域本行业企业底数，9月底前逐企编制安全监管责任清单，逐级明确每一家企业的直接监管部门、配合监管部门以及监管人员的责任。10月底前完成危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、建筑施工、金属冶炼、民爆物品7大重点行业试点企业安全生产主体责任清单编制，推动落实安全生产主体责任和全员岗位安全责任制。
（二）开展事故灾害风险预控专项行动。针对国庆前后高温高湿持续，雷电大风、暴雨洪涝、地质灾害等自然灾害多发并存，暑期出游人数大幅增加，大型群众型活动和赛事展会密集举行，安全生产风险凸显的实际，建立安全风险每月会商、研判机制，找准事故防范重点，严格落实风险管控措施。组织开展网络理政群众反映强烈的风险隐患研判分析，精准化解、消除群众身边的隐患问题。持续推进10大重点行业领域和4条城市生命线安全风险评估，组织开展数据质量动态抽查，加快形成全市安全风险电子地图、安全风险管控明细表、安全风险数据库、应急资源数据库等“一图、一表、两库”。
（三）开展危险化学品综合治理攻坚专项行动。8月底前，完成全市350家重点医药化工和危险化学品生产企业分区划片，明确片区监管职责分工，强化安全管控；9月底前，对所有重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源企业开展一次“体检式”执法检查，存在重大安全隐患的严格落实“一停二罚三整改”措施。督促重大危险源企业完善监测监控设备设施，严格落实重大危险源24小时实时监控，对监控报警较多、险情处置不及时的企业进行点对点监管执法。开展油气管道途经人员密集场所高后果区联合检查，严厉打击管理措施不落实、管道周边乱建乱挖乱钻等违法行为。强化危险化学品运输安全协同管控，严格危化品运输企业准入和运输车辆、人员、罐体及单据查验，合理安排运输路线、时段，落实危险货物包装、装卸、运输和管理要求。运用化工园区整体性风险评估成果，科学确定区域风险等级和风险容量，“一园一策”制定防范化解整体风险的具体措施，消减系统性安全风险。
（四）开展重点行业领域突出隐患问题排查整治专项行动。交通运输领域，重点整治道路交通基础设施、“两客一危”、车站码头、轨道交通安全隐患，查处打击“三超一疲劳”、非法营运等道路交通违法行为。建筑施工领域，重点整治深基坑、起重机械、高支模等分部分项工程和城市管网、地下管线、城市桥隧、地下构筑物、垃圾处理、低洼道路等市政公用设施安全隐患，打击违法分包、非法转包、肢解工程、出借资质、挂靠经营等违法违规行为。城乡消防领域，重点整治城市综合体、“三合一”“多合一”场所、高层建筑、城中村、棚户区、综合居住楼、大型集贸批发市场等火灾高危场所安全隐患，加大封堵占用消防通道、违章搭建和电瓶车违规充电行为打击力度。工贸行业领域，重点整治有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷、金属冶炼企业安全隐患。特种设备领域，重点整治危险化学品相关特种设备和压力管道、大型游乐设施设备、客运架空索道、人员密集场所电梯、施工工地起重机械安全隐患，严厉打击无证操作、违规使用、违章作业和非法充装等违法违规行为。
（五）开展安全生产技术巡查专项行动。聚焦化工和危险化学品、城镇燃气、道路基础设施、“两客一危”车辆、大型游乐设施设备、建筑施工工程和大型施工设备、火灾高危单位以及有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷等事故易发多发、易引发群死群伤的重点行业领域，组织安全生产专家、专业技术服务机构，9月底前全面开展一次安全生产专业技术巡查，查找涉及专业领域的突出隐患问题，建立安全生产技术巡查问题清单，逐项提出切实可行的安全管理和工程技术措施，着力解决问题隐患反复发生、长期得不到根治的顽疾。
（六）开展安全生产严管执法专项行动。采取“四不两直”方式，下沉执法力量，全员出动、全线出击、全场紧逼，集中力量严厉打击各类安全生产违法违规行为。建立高危企业、隐患突出企业执法名录库，实施“清单式”“审计式”执法检查，督促企业全面加强安全生产工作。对隐患整治不力、问题反复发生的企业，严格实施立案调查，综合采取行政处罚、公开曝光、停产整顿、提请关闭、纳入“黑名单”、实施联合惩戒、追究刑事责任“七个一律”措施，达到惩治一个震慑一片的治理效果。保持安全监管执法高压严管态势，切实提升立案调查、停产停业、行政罚款三个关键指标，坚决纠正隐患大量存在、违法屡禁不止的问题。
（七）开展安全生产宣传教育专项行动。在传统媒体、新媒体开设“防风险保安全迎大庆”工作宣传专栏，广泛宣传发动。组织媒体记者每月开展一次暗查暗访，及时报道先进典型和经验，公开曝光专项行动走过场、隐患排查治理不力的单位。实时发布安全风险预警信息，动员全社会主动抵御风险、防范事故。鼓励广大群众主动举报安全隐患，严格兑现举报奖励，发挥舆论监督和群众监督的作用，形成全社会广泛关注、积极参与的良好工作氛围。
据介绍，成都11个工作组，由安委会成员单位局领导任组长，带队督促、指导、协调各区（市）县和市级有关部门深入开展“防风险保安全迎大庆”工作，落实安全生产监管责任，全面排查整治安全隐患问题，强化安全生产监管执法，坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生。各工作组将深入基层、深入企业，重点查阅实际工作资料、查看实际工作情况，汇总收集亮点经验，及时反馈存在问题，督促指导属地政府、行业部门、企业切实推进工作落实。
四川发布客户端记者 张药滟 周俐君