四川发布客户端消息 9月24日,全省公共资源交易服务标准化规范化建设专题培训会议在四川德阳召开。“这次专题培训会,从一定程度上讲,是进一步巩固和发展‘两化’试点成果的动员会”,省政务服务和资源交易服务中心党委书记、主任杨娟在培训会现场表示,“根据前期试点情况,我们认为,在全省范围内全面推行公共资源交易服务“两化”建设的时机已趋于成熟,需要我们下大力气抓好落实。”
全面推行公共资源交易服务“两化”建设,这项工作的背景是什么呢?
2017年5月,国务院确定在15个省(区、市)的100个县(市、区)重点围绕城乡规划、重大建设项目、公共资源交易、安全生产等25个领域(在四川省新津、什邡、盐亭、青川、合江、万源、西昌、攀枝花西区等8个县市区9个领域)开展基层政务公开标准化规范化试点工作。
四川方面成果如何?
据了解,两年多来,各试点单位顺利完成了各项试点任务,今年初已通过省政府的验收评估,形成了一批可复制、可推广的经验做法。杨娟表示,通过8个单位的“两化”试点,梳理了公共资源交易公开事项,实现了应公开尽公开,编制了公共资源交易公开事项标准和交易流程,为全省各级公共资源交易中心全面推行标准化规范化建设做了很好的探索和实践。但她同时也指出,当前我省各地公共资源交易平台还存在工作人员服务水平高低不一,现场管理制度不尽相同,交易系统互联对接困难等突出问题,这些问题直接影响我们的服务质量和效率。
那么接下来,我省公共资源交易服务“两化”建设的主要内容和主要任务是什么呢?
在这次培训会上,印发了省政务服务和资源交易服务中心《关于开展全省公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建活动实施方案》、“示范交易中心”验收评估标准和《四川省公共资源进场交易工作规范》。
记者翻阅“示范交易中心”验收评估标准(以下简称《标准》)发现,新制定的《标准》包括8个方面23小项指标,涉及面广、要求很高。《标准》采用细化执行流程,明确得分、扣分项的方式引导我省“示范交易中心”的创建和验收评估。
其中,对标中央和四川省相关要求,将“应进必进”、“服务高效”等内容写了进标准,并落实在具体执行中。比如,在“服务高效”一项标准中,要求按照“放管服”改革关于“最多跑一次”、全程网办、一网通办等相关要求,实现网上预约开评标场地、网上受理信息公告、网上受理保证金退付,分别给予2分、2分、1分的评估得分。对于出现错误或者不合理处将进行相应扣分。
全面推行公共资源交易服务“两化”建设,接下来四川具体将怎么做?
杨娟表示,一方面,要坚持应进必进,积极推动各类公共资源交易进平台,做到“平台之外无交易”。另一方面,要坚持统一规范,积极推动平台整合和互联共享。其中,在深化平台整合共享方面,重点是要加快推进实现全省各级公共资源交易平台、公共资源交易指定媒介与“全国公共资源交易平台(四川省)”互联互通、数据共享。在实现全流程电子化方面,要加快完成全国公共资源交易平台(四川省)开发建设,完善相关功能,实现全省公共资源交易数字证书和电子签章兼容互认,一地注册、全省通用。
同时,要坚持公开透明,积极推动公共资源阳光交易。这就意味着,无论是在内容、流程还是方式上都应该做到服务公开。此外,还要坚持服务高效,积极推动平台利企便民。比如,在大力推广全流程电子化方面,纳入各级公共资源交易平台交易的工程建设招投标、政府采购、土地(矿权)、国有产权等领域都应实现全流程电子化。同时在省中心已于7月份完成了异地远程评标协调系统的建设基础上,进一步推进全省异地远程评标常态化、全覆盖。
记者了解到,根据会议安排,各级交易中心将力争通过2-3年的努力,使全省公共资源交易服务规范化、标准化水平得到显著提升。
专题培训会当天,参会人员还观摩了德阳市公共资源交易服务中心推进“两化”建设的最新成果。当日下午,省政务服务和资源交易服务中心各业务处室相关人员还将对四川21市州各交易中心及各区县分中心共计200余人进行“两化”业务培训。
四川发布客户端记者 张药滟