“三事分流+三治治理” 成都驷马桥街道在主题教育中探索党建引领下居民自治机制

2019-10-31 12:18:00   四川发布

四川发布客户端消息 为有效弥补这些不足,进一步提升居民自治能力,高效便捷处理居民诉求和矛盾问题,驷马桥街道作为城北典型的老城区街道,在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,坚持问题导向,狠抓整改落实,聚焦老旧院落小区中的痛点难点问题,积极探索创新社区发展治理新路子,在恒德路社区实施“三事分流+三治治理”居民自治机制试点工作,目前试点工作已初见成效,在社区院落实践了一些成功案例。

“三事分流+三治治理”,即在社会治理过程中,将居民诉求和矛盾问题按照“社区事”“院落事”“家里事”进行分类,建立社区级、院落级、楼栋级三级“分流”议事小组进行协商处理。“社区事”坚持以法治为基础,由社区两委、院落居民骨干、优秀党员等组成社区级议事小组,主要负责政策的宣传与解答,政府部门的沟通及协调,资源的链接与整合等。“院落事”坚持以德治为基础,由院落骨干、楼栋长、优秀党员等组成院落级议事小组,充分利用“德、情、助”的熟人关系,协商解决院落公共事务问题。“家里事”坚持以自治为基础,由楼栋居民骨干组成楼栋级议事小组,主要负责及时反馈居民生活中的遇到的问题,帮助其寻求解决方法。

制定“三事清单”,厘清事务界限。围绕“谁来划、以什么标准来划、按什么程序划”等问题,探索建立了一套合理划分“社区事”“院落事”“家里事”的机制。遵循“上下互动、民主协商、依法界定”的原则,邀请区级职能部门、街道办事处、社区、院落居民代表共同协商,因地制宜拟定“引导式三事分类指导清单”,经各方代表同意后公开执行,真正实现基层事务“自己提、自己议、自己定、自己遵”。“三事分流”将社区治理分流成三大类责任主体,使社区的治理职责更加明确,治理更为有效。

搭建“议事平台”,分流高效办理。社区干部、社区民警、社区社工和志愿者、社区社会组织、居民群众等,通过各类渠道向三级议事平台反映有关居民需求事项,相关议事平台通过协商,将居民需求事项按“社区事”、“院落事”和“家里事”分流,明确具体的办理单位和人员、办理事项的标准和时间等具体事宜,有效避免推诿扯皮现象。待分流事项办结后,将办理结果反馈给需求方和项目有关参与方进行评估,主要涉及办理过程、效率和经验、群众满意度等,最终在社区进行公示,接受群众的监督和评价。

强化“居民自治”,提升治理能力。通过“三事分流”工作法的广泛运用,为社区共治探索出了有效途径和方式。在“三事”议定和分类办理中,充分尊重了群众的知情权、参与权、监督权,唤醒了群众的主体意识,激发了社区自治组织和社会组织的活力,调动了广大群众参与社区发展治理的积极性、主动性,形成了“群众事、大家议、协商办、共监督”的自治管理流程,让居民参与到自我管理、自我服务中,改变了政府大包大揽效果不佳、居民不满意的局面,极大促进基层社区良性治理,努力构建“共建共享”新机制。

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