四川发布客户端消息 2020年大门悄然打开！回望2019年，这一年，省政府出台上百条文件、多项重要政策。
其中，涉及打赢蓝天保卫战、降低社会保险费率、三级公立医院绩效考核、生活垃圾分类和处置工作方案等民生领域；推进“放管服”改革2019年工作要点、落实优化营商环境政策重点任务分工、优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化等一系列有针对性的政策措施；改革国有企业工资决定机制、进一步完善国有企业法人治理结构、国有企业高质量发展等国企发展中的重要议题。
民生政策福利，惠及百姓医食住行方方面面；优化营商环境举措，方便了企业和群众办事；国企改革措施不断出台，为国企发展注入了新动力……今天，四川发布客户端记者通过5个关键词，为你梳理2019年省政府出台的重大文件，回顾2019年与你生活，与你工作密切相关的政策福利、规划布局。
成都欧洲中心（来源：四川画报 摄影：赖欣宇）
关键词：民生礼包
这一年，蓝天保卫战继续打响，中小学教师平均工资收入水平有了更明确的规定，城镇职工基本养老保险单位缴费比例下降，残疾、孤老人员和烈属3类人员实行减征个人所得税优惠政策，生活垃圾分类有了“权威指南”……医疗、教育、养老、住房、减税，这一系列关乎民生的词语，也是这一年来的政策关键词。
·四川出台九个实施方案 打响污染防治攻坚战
1月，省政府出台《关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》，打响污染防治攻坚战。各个实施方案对各项重点工作的总体要求、工作目标、重点任务和保障措施进行了明确，对推动全省生态环境保护工作再上新台阶具有重要意义。
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到2020年 全省地级城市建成区黑臭水体消除比例达90%以上
·确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平
1月四川出台《四川省进一步调整优化结构提高教育经费使用效益实施方案》，力争财政支出结构进一步优化，教育投入得到优先保障，各级教育生均财政拨款制度进一步健全，教育经费社会投入占比逐步提高，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。
·四川城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%
4月，省政府印发《四川省降低社会保险费率实施办法》。根据《办法》，四川将降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例。自2019年5月1日起，全省企业和机关事业单位基本养老保险（以下简称养老保险）单位缴费比例降至16%。
·让病人舒心就医 四川从这56个指标考核省三级公立医院
6月四川印发《四川省三级公立医院绩效考核工作实施方案》，提高医疗服务质量和效率，不断满足人民群众健康需求。2019年，全省启动三级公立医院绩效考核工作，初步建立指标考核体系、标准化支撑体系和信息化考核系统，探索建立绩效考核结果运用机制。
·2019年底前 四川在籍汽车ETC安装率要达80%以上
6月，省政府办公厅印发《关于深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站的通知》，要求确保2019年底前取消全省9处高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费。确保2019年底前各市（州）在籍汽车ETC安装率达80%以上，全省高速公路通行车辆ETC使用率达90%以上。
·这“25条” 事关你的医疗、养老、住房……
7月，省政府出台《四川省完善促进消费体制机制实施方案》，《方案》围绕进一步放宽服务消费领域市场准入，完善促进实物消费结构升级的政策体系，加快推进重点领域产品和服务标准建设，建立健全消费领域信用体系，优化促进居民消费的配套保障和加强消费宣传推介和信息引导六大方面出发，提出了25项具体的任务方向，涵盖了老百姓的吃穿住用行等方方面面。
·四川明确对3类人员实行减征个人所得税优惠政策
10月，省政府发布通知，明确残疾、孤老人员和烈属所得减征个人所得税等有关政策。2019年1月1日至本通知公布之日期间的个人所得税减征政策按照通知执行。其中：残疾人限额减征年应纳个人所得税税额6000元；孤老人员、烈属限额减征年应纳个人所得税税额10000元。
·四川生活垃圾分类“权威指南”来了
11月，省政府印发《四川省生活垃圾分类和处置工作方案》（以下简称《方案》），《方案》明确到2025年，地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。县级城市、乡镇和农村生活垃圾分类工作取得成效，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平显著提高。
·为了你我健康 四川开展18项重点行动
11月，省政府出台《关于推进健康四川行动的实施意见》，为全面干预健康影响因素，全面防控重大疾病，延长全民健康预期寿命，全方位全周期保障人民健康，四川将从4个方面18项重点行动展开工作。
关键词：营商环境
这一年，四川为优化营商环境按下“升级键”，31项措施持续深化“放管服”改革，“1+5”文件向企业释放了政策好消息，60项重点任务画出了优化营商环境“路径图”……企业和群众办事方便了，市场主体活力激发了。
·四川梳理60项重点任务 画出优化营商环境“路径图”
3月，四川印发《落实优化营商环境政策重点任务分工方案》，梳理了60项重点任务，层层明确落实责任，进一步优化营商环境，切实减轻企业负担，着力解决企业反映的突出问题。
·四川出台22条措施 优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化
5月，省政府印发《四川省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施》，出台22条措施营造更加公开、公正、透明的口岸营商环境，促进跨境贸易便利化。
·推进“放管服”改革 四川明确5个方面31项措施
5月，省政府办公厅下发《四川省推进“放管服”改革2019年工作要点》，明确了2019年我省将从5个方面31项措施持续深化“放管服”改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境。
·四川出台45条措施支持自贸试验区深化改革创新
6月，四川出台《关于支持中国（四川）自由贸易试验区深化改革创新的实施意见》，将从持续优化投资环境，提升贸易便利化水平，进一步加强金融开放创新，推进人力资源领域先行先试，持续深化差异化改革探索等五个方面的45条措施支持四川自贸试验区改革创新再“升级”。
·1+5=666！四川为优化营商环境按下“升级键”
6月，省政府印发《四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019—2020年）》（简称《行动计划》），涵盖1个主文件和5个子文件，加快提升全省营商环境国际化、法治化、便利化水平。主文件明确了我省“放管服”改革和优化营商环境重点任务和工作目标，时间跨度为2年，主要从法治环境、市场环境、政策环境和政务环境4个方面进行优化提升。子文件包括5个专项行动方案，提出了73项具体措施，聚焦我省营商环境当前存在的一些薄弱环节。
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1+5=666！四川为优化营商环境按下“升级键”，向企业释放了这些好消息
·四川出台21项任务举措 推动综保区持续“走高”
10月，省政府印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的实施意见》，部署21项任务举措，推动我省综合保税区持续“走高”。其中包括到2023年，我省综合保税区建成新时代全面深化改革开放的新高地，成为具有国际影响力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心……
·四川自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点
11月，四川印发《中国（四川）自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》，自12月1日起，在中国(四川)自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点，对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。
泸州市城市新区（来源：四川画报 摄影：牟科）
关键词：区域发展
这一年，五大片区“十三五”发展规划修订版印发，发展目标、定位、布局和重点任务等得到进一步明确，各经济区呈现竞相发展的良好态势值得期待。
·发展规划修订版印发 布局五大经济区发展蓝图
1月，省政府印发《成都平原经济区“十三五”发展规划（2018年修订）》《川南经济区“十三五”发展规划（2018年修订）》《川东北经济区“十三五”发展规划（2018年修订）》《攀西经济区“十三五”发展规划（2018年修订）》《川西北生态示范区“十三五”发展规划（2018年修订）》等5个规划，布局五大经济区发展蓝图。
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成都平原经济区“十三五”发展规划“修订版”出炉！这些城市被划进重点
川东北经济区未来将如何发展？这个“修订版”发展规划给出了答案！
·四川134家开发区未来定位是什么？这个规划给你答案
1月，四川印发《四川省开发区发展规划（ 2018 — 2022 年）》，着力构建与经济规模相匹配、与国土开发空间相适应、与资源环境相协调的开发区发展总体格局，为全省经济社会发展提供强大支撑。到 2022 年， 力争符合条件的地区“一市一国家级开发区、 一县一省级开发区”， 开发区地区生产总值占全省比重超过 40% 。
（来源：四川画报 摄影：陈俊汐）
关键词：网络理政
这一年，“四川版”政务新媒体健康有序发展的意见出炉，为我省政务新媒体健康有序发展指明了方向；政务服务“好差评”制度上线，助力提升政务服务、优化营商环境。
·四川印发通知 从5个方面规范政务新媒体健康有序发展
3月，四川印发《四川省人民政府办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的通知》，力争到2021年，建成以四川省人民政府网政务新媒体为龙头，整体协同、响应迅速的全省政务新媒体矩阵体系，打造一批优质精品政务账号和移动客户端应用。
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·四川省2019年政务公开工作要点出炉
5月，省政府办公厅印发《四川省2019年政务公开工作要点》，针对政务公开这件大事，我省有了最新要求。《要点》明确，2019年我省要围绕持续优化营商环境加强信息公开，推进政务新媒体健康有序发展。同时，要全面落实政务公开清单化管理。
·政务服务好不好，请你来给“好差评”
11月，四川印发《四川省政务服务“好差评”工作方案》，企业和群众办理政务服务事项后，可通过线上、线下政务服务评价渠道对相关部门提供的政务服务做出“好差评”。
关键词：国企改革
这一年，国企改革制度稳步推进，企业法人治理结构更完善，国企工资分配机制更加合理。
·四川再出国企改革制度 企业法人治理结构将更完善
1月，四川出台《关于进一步完善国有企业法人治理结构的实施意见》，强化权利责任对等，保障有效履职，完善符合市场经济规律和我国国情的国有企业法人治理结构，进一步提升国有企业运行效率。
·四川推进国企高质量发展 投资培育前瞻性战略性创新型产业
1月，四川出台《关于四川省国有企业高质量发展的指导意见》。《意见》提出，要加强“5+1”产业投资和产业园区建设，带动产业集群发展，支持企业围绕主业有序并购产业链上下游资源，打造军民融合、通用航空、轨道交通、大数据等投融资平台，投资培育前瞻性战略性创新型产业。
·四川国有企业工资决定机制怎么改？《实施意见》详解
1月，四川出台《关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》，明确了我省国有企业工资决定机制改革相关政策措施，推动企业工资总额由“政府核定”向“市场决定”转变。
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·省属国企负责人新版经营业绩考核办法出炉
12月，四川出台《四川省省属国有企业负责人经营业绩考核办法》，《办法》提出在企业功能定位的基础上，对不同行业和类别的企业，年度和任期经营业绩考核突出不同考核重点，合理设置差异化考核指标及权重，实施分类考核。