四川发布客户端消息 1月7日，成都市举行解读《成都市进一步优化提升国际化营商环境工作方案》新闻发布会，记者获悉，着力打造国际化营商环境先进城市，成都在2019年初出台“1＋10”营商环境政策体系的基础上，坚持营造国际化、市场化、法治化和便利化营商环境，又出台《成都市进一步优化提升国际化营商环境工作方案》，正式开启成都国际化营商环境建设2.0版，着力打造国际化营商环境先进城市。
据成都市国际化营商环境建设工作领导小组办公室主任廖俊介绍，成都将立足于构建企业全生命周期服务体系，对开办企业、企业注销、办理建筑许可等29个方面，制定249条优化提升措施，着力打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境，不断增强企业获得感。
在涉及服务企业全生命周期的可量化指标领域：力求环节更少、时间更短、成本更低
记者了解到，如将企业开办从“企业登记、印章刻制、申请发票”3个环节整合为1个环节、1天办完，零成本。工程建设项目全流程总时限控制在90个工作日以内。将重大基础设施一体化开发等类别项目的工程建设许可和施工许可合并为一个阶段。推行政府购买第三方施工图审查服务，调整简易项目报建费、人防易地建设费。纳税时间从139小时压缩为120小时以内。登记财产整合为1个环节，一般不动产登记3个工作日以内，抵押登记1个工作日以内。跨境贸易实行报关报检平台服务费用全免。获得用水压缩为2个环节，无外线工程4个工作日以内，有外线工程9个工作日以内；中心城区水表口径50mm以下的，免费实施无外线工程接入。获得用气报装环节缩减为3个；集体居民用户项目办理时限8个工作日以内，无外线非居民用户项目6-11个工作日以内，有外线非居民用户项目15个工作日以内；建立完善非居民用气上下游价格联动机制，推进输配价格改革。实施用电用水用气接入“占用挖掘道路许可”并联办理，政府审批1个环节，工商业用户小型接入工程审批时间1个工作日以内，其他类型4个工作日以内。
对反映投资吸引度、体现监管与服务的非量化指标：力求跑动更少、服务更优、便利度更高、监管更包容、执法更人性
据介绍，成都市法院将在2020年实现当场立案率不低于90%，并进一步压缩解决商业纠纷的时间，将民商事案件平均审理期限从110日压缩至90日以内；统一破产立案审查规则，优化执行与破产衔接、建立立案绩效考核制度，解决破产类案件立案难问题。
政府采购方面，鼓励采购人少收、不收投标保证金和履约保证金，降低市场主体参与政府采购成本；探索政府采购预付款制度，进一步缓解中小企业供应商资金压力；出台政府采购询问质疑和投诉处理工作指引，保障和维护采购当事人合法权益。
市场监管方面，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，实现“进一次门，查多项事”；探索市场主体风险预警分类监管，建立完善相关重点人群信用档案，让市场主体“守信受益、失信难行”；推动构建新型政商关系，杜绝“新官不理旧账”，完善政府机构失信治理机制，增强公众对政务诚信的监督效能。
在便利化方面，实施提升企业用水用气接入便利化水平行动计划，简化申请资料，优化办理流程，提升服务质量，压减用能成本，高效政务服务，全面实行“一次性告知、仅跑一次或不见面”报装；全面推广应用国际贸易“单一窗口”，航空口岸全面实现“7×24小时”通关服务；进一步推进金融服务创新，切实提升金融服务可获得性和便利性，不断提高金融资源配置的质量和效率；全面贯彻落实《外商投资法》和《外商投资法实施条例》，严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度和外商投资信息报告制度，外资企业取消审批和备案，由市场监督管理部门直接登记”，1个工作日内办结；财产登记建立不动产登记证明电子证书系统，实现自助终端查询24小时“不打烊”。
打造国际化营商环境先进城市：推出5项具有成都特色的改革举措
此外，成都在全面覆盖国家发改委指标的基础上，增加了国际化环境、投资项目服务满意度、创新发展和新经济成长、企业注销、获得通讯等5个成都特色改革内容，创新推出了一批具有成都特色的改革措施。例如推行企业注销“一网”服务，充分运用注销平台智能引导和在线提交资料功能，逐步实现企业注销全程在线办理；全面实现中小企业宽带平均资费降低15%，移动网络流量平均资费降低20%；推行“减税贷”“快查快贷宝”“蓉票儿”“票e达”移动报税服务；建立地方金融监管沙箱；打造政务服务“蓉易办”平台和服务品牌；建立知识产权风险预警机制；推出包容审慎监管三张清单和城市机会清单；打造“双创”升级版和深化创业天府行动计划；打造社区“诉源治理”品牌，搭建“和合智解”e调节平台，自主研发诉讼文书电子送达。
“营商环境没有最好，只有更好。”廖俊说，下一步，成都将积极贯彻落实《优化营商环境条例》，按照创新提能的工作思路，开创网络理政“三个一”新格局，即政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、社会诉求“一键回应”，并作为深化“放管服”改革优化营商环境的重要抓手，持续在市场准入、政务效率、要素配置、市场监管和权益保护上下功夫，着力打造国际化营商环境先进城市。
四川发布客户端记者 周俐君