·1月3日,中央财经委员会第六次会议决定大力推动成渝地区双城经济圈建设,又一次把成渝地区的发展纳入国家规划和国家战略。
·1月6日,省委召开常委会(扩大)会议研究我省贯彻落实意见,强调这一战略部署对四川发展具有重要里程碑意义,要求全省上下抢抓机遇、乘势而进,只争朝夕、主动作为,积极融入和坚定推动成渝地区双城经济圈建设。
这也是攀枝花的一次发展机会吗?
曾经作为三线建设重中之重的攀枝花能再一次担负国家使命、重返国家战略吗?
攀枝花有什么价值、优势和能力融入成渝地区双城经济圈?
1月13日,在中共攀枝花市委十届八次全会暨市委经济工作会议第二次全体会议上,市委书记贾瑞云以“三连问”开场,宣告攀枝花重返国家战略。
这是我们要共同回答的问题,这是2020年新春给攀枝花出的一道必答题。
这道必答题,该如何回答?

机会难得,攀枝花不能再被边缘化
推动成渝地区双城经济圈建设,是习近平总书记亲自研究、亲自谋划、亲自部署的重大战略,中央明确提出将成渝地区双城经济圈建设为西部高质量发展的重要增长极、内陆开放战略高地,释放出成渝地区双城经济圈将在国家发展大局中扮演更为重要角色的强烈信号。
这既是四川担当国家使命的政治任务,也是四川在历史交汇期迎来的重大战略机遇。短短十天内,不仅成都、重庆两大“主角”立马响应,兄弟市(州)也闻风而动、迅速行动,积极谋划融入成渝地区双城经济圈这篇大文章。
从交通上讲,攀枝花是省内距成都最远的城市,但不能再一次被边缘化!必须要有强烈的危机意识和进取意识,毫不迟疑抢抓这一难得的发展机会。要提高政治站位,站在全国、全省大局的高度,深刻理解和领会成渝地区双城经济圈建设的战略内涵、重大意义,认真分析攀枝花市的优劣和特性以及与成渝之间的互补性,增强融入成渝地区双城经济圈建设大局的自信和自觉。

阳光花城攀枝花 王东 | 摄
找准切口,攀枝花不能坐在“观众席”
所谓双城经济圈,就是要以成都、重庆为龙头,引领带动整个成渝城市群“共舞”。从地理区位上讲,攀枝花市不属于传统范畴的成渝经济圈城市,但随着西部陆海新通道、南向开放等重大战略深入实施和沿江铁路、高速公路的日渐畅通,沿江城市带正加快向攀西腹地延伸,成渝地区双城经济圈功能正沿轴带疏解,攀枝花与成渝城市群的联系日益紧密。
省委提出,在推进成渝地区双城经济圈建设进程中,成都需要“双翼齐飞”,即同时推进成德绵、成宜攀一体化发展。省委政研室的研究报告也提出“面临百年未有之大变局,国家很有必要开展新一轮三线建设……将攀西地区纳入成渝城市群规划范围,建设新时期战略大后方”。
要打破思维定势、把握机遇乘势而上,主动加强与中央部委、省级部门和成都市、重庆市的对接联系,认真研究成渝地区双城经济圈建设的推进情况、可研方向、政策举措、发展重点,研究贯彻落实举措,紧紧抓住这一千载难逢的重大机遇,努力使曾在三线建设中屡立奇功、不负国家使命的攀枝花重返国家战略,再写新的辉煌。

“绿巨人”行驶在成昆铁路复线攀枝花至昆明段。刘家成 | 摄
多点发力,攀枝花大有作为
找准自身定位,进一步明确攀枝花在成渝地区双城经济圈中的定位、目标、路径和重点,努力成为成渝地区双城经济圈独具特色、不可或缺的重要支点城市。
资源产业方面
充分利用钒钛资源优势,积极发挥攀西国家战略资源创新开发试验区和国家级钒钛高新技术产业开发区的平台作用,强化部省联席会议的政策功效与支持,推进国家钒钛新材料产业创新中心创建,强力推进钒钛综合利用科研开发和产业化,培育发展稀有金属深加工,打造世界级钒钛产业基地。
深入研究与成渝地区在资源综合开发利用和冶金制造业、有色金属等重点领域的深度合作方向,积极承接成渝地区产业转移,探索“总部在成渝,基地在攀枝花”“研发设计在成渝,转化生产在攀枝花”合作模式,大力发展飞地经济,将攀枝花打造成为成渝地区双城经济圈中的先进制造基地。
充分利用“阳光”资源优势,大力发展特色高效农业,积极推进攀西安宁河谷地区综合开发纳入国家“十四五”规划,加强山水林田湖草生态保护修复、农文旅融合发展,联合凉山州共同创建全国巩固脱贫成果稳定发展示范区,打造四川第二个平原经济带。
推动康养旅游产业“5115”工程建设,发展运动康养、休闲康养、医养结合,建设国际阳光康养旅游目的地,与成都平原经济区形成配套补充。充分利用水光风资源打造攀西地区清洁能源基地,为成渝地区双城经济圈建设提供动力保障。
交通建设方面
加快推进全国性综合交通枢纽和生产服务型国家物流枢纽承载城市建设,推动成昆铁路扩能改造、攀宜高速公路加快建设,扎实推进宜西攀高铁、攀昭铁路、机场迁建等重大项目前期工作,新打造通过宜宾连接成渝的快速通道,密切攀枝花市与成渝地区的互联互通,缩短我市与成渝地区的时空距离。同时据此形成四川南向通过云南、广西,连接东南亚、南亚的开放门户。
城市建设方面
聚焦打造川西南、滇西北区域中心城市和四川南向开放门户,加快推进钒钛新城和攀西科技城建设,加快区域教育、医疗、信息、文化、创新“五大高地”建设,进一步拓展城市空间、完善城市功能、提升城市品质,增强城市的承载力、辐射力、吸引力,在推动成渝地区双城经济圈建设中体现攀枝花作用、作出攀枝花贡献。
融入成渝,时不我待
攀枝花融入成渝地区双城经济圈建设,要作好一切准备,决不允许因我们自己的失误而错失良机。我市将建立由市委、市政府领导牵头负责的工作推进体系和工作专班,并由市委办牵头,市政府办、市发改委等相关部门参加,抽专人加强统筹谋划、深入研究,细化工作措施,推进具体工作,市财政也在预算资金中安排1000万元作为成渝地区双城经济圈融入工作前期经费,提前做好规划调研、材料报告、项目准备等相关工作。