四川发布客户端消息 3月16日,万源市召开乡镇行政区划和村级建制调整改革工作动员会,该市乡镇行政区划和村级建制调整改革正式拉开帷幕。
万源市乡镇设置都是基于传统农业经济形态下的建制,52个乡镇平均人口仅为1.15万人,远低于全国、全省、全达州市平均水平;现有的369个建制村中,800人以下村就有105个之多;加之,劳务输出人员较多,乡村“数量多、分布散、规模小、实力弱、带动能力弱”等特点突出,空心化问题非常明显。当前,万源市正处于建设“全国康养度假旅游目的地和达州北向开放‘桥头堡’”的关键时期,急需打破原有的区划壁垒和体制障碍,通过建设一批经济强镇、产业新村,来重塑经济地理格局和版图,在县域内形成“多点多极支撑、乡村全面振兴”的城乡发展新格局。
与此同时,万源地处大巴山腹心地带,境内山峦重叠,沟壑纵横,海拔高差大,地貌类型主要为山地,基础设施建设难度大、成本高。近年来,万源积极抢抓各类政策机遇,持续加大投入力度,全市基础条件大幅提升、城乡面貌焕然一新,但一些乡镇的基础设施和场镇建设仍然较为落后,科教文卫等公共服务水平仍然较低。这次改革,围绕机构编制、投资、财政等方面推出了一系列务实的举措、含金量很高的政策,为破解发展难题、挖掘内生潜力,提供了重大政策机遇。推进乡镇行政区划和村级建制调整改革,是大势所趋、发展所需、民心所向。
针对此次调整改革,万源市委专门成立了领导小组,下设8个专项工作组和18个工作指导组,从3月16日起,将根据实际,按照“同步安排、先村后乡、压茬实施”的工作思路稳妥有序推进。接下来的改革调整工作将围绕减量提质,把准基本原则,明确设置标准,尊重群众意愿,做优改革方案;将坚持问题导向,做实政策支撑;整合优势资源,持续优化职能配置;将落实根据工作需要选任一批、用好新增职数安排一批、交流调整一批、晋升职级安排一批、保留待遇安排一批“五个一批”,稳妥抓好干部安置;将把握时间节点,坚持“快慢结合”,坚持“远近结合”,依法有序推进改革;将要强化风险防控,全力维护大局稳定。
该市要求各地各部门和各级领导干部要深刻认识这次改革是大势所趋、发展所需、民心所向,进一步提高政治站位、深化思想认识,切实增强势在必改的紧迫感和主动要改的责任感,将其纳入全面深化改革的“总盘子”来谋划,作为 “一把手”工程来推进,不观望、不徘徊、不妄议,遵循发展规律、尊重群众意愿、科学民主决策,以最大的决心和坚定的信心,打赢这场改革硬仗。
马发海 四川发布客户端记者 邹辉