四川发布客户端消息 4月21日，四川省教育厅发布《四川省职业教育改革实施方案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），就完善职业教育政策体系，加快推进新时代我省职业教育高质量发展，向社会各界公开征求意见。主要涉及七个方面的内容：
完善现代职业教育体系
《征求意见稿》提出，健全职业教育办学、管理及人才培养体制机制，按照“政府统筹、分级管理、部门配合、社会参与”的思路，推进职业教育由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变。深化“放管服”改革，政府由注重“办”职业教育向“管理与服务”过渡，主要负责战略规划、制定政策、依法依规监管。赋予学校在专业设置、教师评聘、教师待遇、校企合作等方面更多的自主权。
建立职业启蒙教育、中等职业教育、专科层次职业教育、本科层次职业教育和应用型本科教育、专业学位研究生教育纵向衔接的培养体系。
推进职业教育高质量发展
《征求意见稿》提出，优化职业教育布局结构，提高中等职业教育发展水平，推进高等职业教育高质量发展，完善高层次应用型人才培养体系。主动融入成渝地区双城经济圈建设，优化职业院校布局，整合1200人以下的“小、散、弱”中等职业学校，采取合并、托管、集团办学、校园土地置换等措施做大做强。
打破普通高中和中等职业学校学籍限制，在保持高中阶段教育职普比大体相当的地方，允许符合条件的中等职业学校与普通高中学生学籍互转、学分互认，促进普通高中和中等职业教育相互融通。
推进本科层次职业教育试点，探索优质高等职业学校升格为应用型本科，积极发展本科及以上层次职业教育。
提高技术技能人才培养质量
《征求意见稿》提出，健全德技并修的育人机制，优化专业、课程和教材体系，积极开展1+X证书制度试点。实施职业教育立德树人工程，建设一批中职德育示范课程和高职“课程思政”示范课程，推进职业教育领域“三全育人”综合改革试点。
建立紧密对接我省产业链、创新链的专业体系，大力发展“5+1”现代工业、“10+3”现代农业、“4+6”现代服务业领域相关专业，重点支持高端装备制造、大数据、物联网、云计算、人工智能、健康养老、学前托育、文化旅游、体育产业等领域紧缺专业建设。推进职业院校跨区域、跨行业、跨部门共建共享职业教育资源，探索实施跨校选课、学分互认和学习积分。
积极开展“1+X”证书制度（学历证书+若干职业技能等级证书制度）试点。鼓励和支持相关企业申报“1+X”证书制度试点的培训评价组织，开发和推广职业技能等级证书。鼓励企业出资源、出标准，学校出师资、出课程，学校和企业共同考核认证颁发职业技能等级证书。
深化产教融合校企合作
《征求意见稿》提出，推动产教融合发展，促进校企“双元”育人，健全激励政策。推进国家产教融合建设试点，建设国家级产教融合示范区和示范性项目，实施省级“产教融合示范项目”，打造一批具有示范引领作用的产教融合四川品牌。培育和认证一批产教融合型试点企业，对进入目录的企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，并按规定落实相关税收政策。支持大型国有企业开展职业技能鉴定和培训机构建设。
健全工学结合的育人模式和多方参与的人才培养质量评价机制，全面推广政府引导、行业参与、社会支持、企业和职业院校“双元”育人的中国特色现代学徒制。加大“订单式”、定制式、企业新型学徒制等人才培养力度，推动学校人才培养与产业需求紧密契合。鼓励教育机构或者经过认定的企业、行业组织提供符合专业人才培养需要并纳入人才培养方案的学分课程。
建设高水平教师队伍
《征求意见稿》对职业院校教师管理进行完善，提升职业教育教师能力素质。自2020年起，除“双师型”职业技术师范专业毕业生外，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上行业企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才（含具有高级工以上职业资格或职业技能等级人员）可适当放宽学历要求。
支持有条件的优质高等职业学校转设为职业技术师范大学或开办职业技术师范本科专业，支持高水平工科大学举办职业技术师范教育。探索通过“专升本”模式，以“三年职业教育+两年师范教育”形式培养一批职教师资；通过教育硕士专业学位教育，培养一批具有工科背景的教育硕士。
提升服务能力和开放水平
《征求意见稿》提出通过开展高质量职业培训，扩大职业教育对外开放提升服务能力和开放水平。实施职业技能提升行动计划，落实职业院校实施学历教育与职业培训并举的法定职责，推动职业院校在婴幼儿照护、老年护理等技术技能人才紧缺领域面向在校学生和社会人员广泛开展职业培训。面向企业职工、现役军人、退役军人、下岗失业人员、农民工和高素质农民等开展适合的职业教育和培训。创新“互联网+教学”“互联网+培训”模式，为学生和社会成员的个性化学习需求提供支持。
支持职业院校加大引进国（境）外优质职业教育资源的力度，重点在理工农医等产业发展紧缺急需专业开展合作办学。开展多种形式的职业教育资格资历互认，引进一批国际优质职业教育资源、优秀师资团队、国际通用职业证书，培养具有国际视野、通晓国际规则的技术技能人才。支持应用型本科和职业院校开展境外办学，助力产业和企业“走出去”，参与“一带一路”建设。
完善改革保障措施
《征求意见稿》提出通过加强党对职业教育工作的全面领导，强化政府统筹主导职业教育的责任，营造职业教育发展环境完善改革保障措施。按照讲政治、懂教育、知产业、善管理的标准，选优配强职业院校党组织书记和院（校）长。加强基层党组织建设，带动学校工会、共青团、妇联等群团组织和学生会组织、学生社团建设。
修订《四川省职业教育条例》。此外，严格落实提高技术工人待遇的相关政策。鼓励企业职务职级晋升和工资分配向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。积极推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。
四川发布客户端记者 杨璐绮