四川发布客户端消息 资源利用效率不高，园区“散弱荒”仍然存在，工业用地粗放利用……我省工业发展质量如何提升？
日前，四川省委书记彭清华在深入推进“5+1”重点产业发展专题会议上强调，按不同地区、不同产业分类研究，提出提高我省产业园区单位面积产出效益有关参考指标。为此，日前，四川省自然资源厅、四川省经济和信息化厅联合印发了《关于实施“亩均论英雄”改革开展园区及工业企业评价工作的通知》，将农业领域“亩产”概念引入工业领域，通过建立一套以“单位产出效益”为核心的评价指标体系，对园区及工业企业进行综合评价，提高园区及工业企业单位面积产出效益，推动产业高质量发展。
“亩均论英雄”的评价范围是什么？根据通知，“亩均论英雄”以园区和工业企业两个口径开展。其中，园区评价以纳入《中国开发区审核公告目录》的省级及以上开发区为对象，选取土地利用状况、用地效益、管理绩效等3方面评价指标，以园区批准范围和实际管理范围两个维度统计数据，并按不同级别、不同类型园区评价分值结果进行分类排序；工业企业评价以园区实际管理范围内占用土地的规模以上工业企业为对象，选取亩均营业收入、亩均税收、人均营业收入、单位能耗营业收入、R＆D投入强度等5项指标为主干指标，各地还可结合当地实际增设地方指标。同时根据综合得分情况，将规上工业企业分为A、B、C三档。
“亩均论英雄”里涉及的园区、企业信息如何收集？三档企业分别将获得怎样不同的资源配置？
《通知》明确，将推动数据归集利用。一是建立基础信息归集制度，由自然资源厅牵头对园区信息归集，由经济和信息化厅牵头对规上工业企业信息归集。二是结合第三次全国国土调查及年度变更调查启动工业企业基础调查，自然资源厅会同经济和信息化厅在全省范围内遴选5-10个园区开展工业企业基础调查试点。三是建立“亩均论英雄”信息系统，以自然资源基础信息平台为基础，建设“亩均论英雄”信息系统，归集园区及工业企业评价数据、工业企业基础调查数据信息等，实现“一张图”共享管理。
《通知》强调将探索实施差别化政策措施。一是支持试点园区发展，对参与工业企业基础调查试点的县（市、区）一次性奖励建设用地年度计划指标200亩，并优先支持申报各级工业发展资金专项。
二是试行资源要素差别化政策措施，强化园区分类激励约束，将园区综合评价情况作为工业发展资金专项、园区升级扩区（调位）、自然资源综合政策保障的重要考虑因素；加强企业分类精准指导，优先支持A类企业，积极引导B类企业，督促倒逼C类企业，同时鼓励地方自行探索差别化政策。
三是探索建立产业提质增效长效机制，创新工业用地管理制度，探索工业项目“标准地”供应，将“亩均论英雄”评价结果，作为弹性供应的主要依据；实施“亩均论英雄”对标工程，在条件成熟时实施行业“亩均论英雄”评价，发布重点行业企业领跑者名单，探索实施区域性“亩均论英雄”评价，结合评价结果合理制定针对性强的产业支持政策和区域发展规划。
此外，据《通知》，有意愿参与工业企业基础调查试点的园区，应于2020年6月底前将试点方案报送自然资源厅、经济和信息化厅。
四川发布客户端记者 张药滟