【编者按】受新冠肺炎疫情影响，2020年全国两会推迟至5月下旬举行。今年，根据疫情防控需求，四川发布创新报道形式，通过“云访谈”的形式连线对话代表委员，继续推出【代表委员@你】专栏，传播全国两会四川好声音。
代表名片：
罗朝运
全国人大代表
四川省丹棱县齐乐镇龙鹄村党支部书记
“由于乡镇污水治理是系统工程，涉及污水处理设施建设、管网建设、运行投入、专业技术人员管理等各方面，任何一方面不能有效发挥作用，整个乡镇污水处理设施就成了摆设。”罗朝运说。
曾经以“一元书记”闻名的罗朝运，在用“一元钱”方法让村民自主参与监督垃圾治理，从而打赢垃圾围村突围战后，又把目光对准了乡镇污水处理。
他认为，西部十二省市自治区是我国重要的生态保护屏障，是长江、黄河的水源涵养地，在维护国家生态安全中处于首要战略地位。但是西部地区针对乡镇污水设施建设的短板也非常突出。
罗朝运详细给记者算了一笔账。他说，西部十二省总人口3.8亿，土地占全国总面积70%，有约1.5万个乡镇，按照平均每个乡镇每年污水处理设施运行费用约为30万元，总共每年需45亿元。西部地区财政困难县占50%以上，乡镇更无财税收支权，根本无法承担如此庞大的污水处理运行支出，因此，西部各市、县财力无法保障污水处理设施有效运行。
同时，管网建设不配套。由于历史原因，上世纪八九十年代我国县城建设还无污水管网的概念，老旧城区地下根本未预留有污水管道，乡镇就更无从谈起。据估算，西部乡镇污水管网建设费用每公里为80万元，平均每个乡镇建设2公里污水管网，1.5万个乡镇需投入240亿。目前，西部地区乡镇污水管网建设投入安排很少，污水收集率不足50%。
另一方面，运行成本高。由于污水收集率低、雨污未分流等多种原因，导致乡镇污水处理成本偏高，约为4元∕吨（其中电费约1元），且污水处理设施折旧年限为15-20年，据此测算，一个乡镇镇一年污水处理费用和设施折旧费用约为50万元。此外，管理技术人员非常紧缺，致使许多乡镇污水处理站难以正常运行。
罗朝运总结认为：“乡镇污水处理设施核心在有效维护管理和运行，短板在管网建设”。为此他建议：要支持西部地区乡镇污水处理设施有效运行。
那么应该如何支持？具体来说，他提出，建议一是中央财政对西部地区乡镇污水处理设施运行费用进行专项转移支付，带帽下达到各区县，专款专用。二是中央、省财政在预算安排乡镇污水处理设施建设项目资金时同步安排管网建设资金，管网建设可适当市、县配套部分资金，并且将管网收集率能否达到70%作为是否建设乡镇污水处理厂的硬指标。三是国家电网企业应支持乡镇污水处理设施运行，按照上网基准电价计收乡镇污水处理设施电费，履行好国有企业的国家和社会责任。四是环保部门应制定乡镇污水处理设施运行管护人员培训规划，实行持证上岗。
四川发布客户端记者 张药滟