四川发布客户端消息 12月11日,成都市青羊区召开国际化营商环境建设3.0政策专题新闻发布会,对外发布《青羊区全面深化国际化营商环境建设实施方案》(3.0版),围绕企业全生命周期服务体系,重点针对投资贸易便利度、政务服务便利度、要素配置便利度、包容普惠创新环境、公平竞争市场环境、市场主体发展环境等6个主要方面,明确推出31条改革措施,共计140项具体改革举措和工作任务。
记者从现场了解到,今年1—10月,青羊全区新增市场主体31202户,同比增加85.86%,其中新增企业20551户,同比增长126.48%。今年以来,青羊区坚持“革命性思维”,紧扣“创新提能年”主题,围绕打造国际化营商环境标杆区目标,坚持问题导向、目标导向,聚焦市场主体关切,对标先进、改革创新,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。
作为此次发布会的重头戏,青羊区行政审批局局长韩宇向来自全国的媒体推荐了《青羊区全面深化国际化营商环境建设实施方案》(3.0版)。根据实施方案,此次对外发布的3.0政策包将主要涵盖“优化提升投资便利度”、“优化提升政务服务便利度”、“优化提升要素匹配便利度”、“营造包容普惠创新环境”、“营造公平竞争市场环境”、“营造市场主体发展环境”等六个方面的内容。
在优化提升投资便利度方面。加强投资项目审批前期服务,推动“在线办理”,实现“审批不见面”和“零跑路”。
在工程规划许可阶段压缩并联审批时限,将办理时限从13个工作日缩短至10个工作日(含并联审批)。开展“清单制+告知承诺制”审批改革,社会投资项目审批用时控制在80个工作日以内,小型社会投资简易低风险项目的审批环节不超过6个、审批用时不超过20个工作日。对省、市、区重点项目和区级重大项目全面实行“首席服务制”,提供从立项到竣工投产的全程高质量服务。以投资企业满意度为核心,构建政府部门和企业评价为一体的投资项目服务满意度评价模式。
在优化提升政务服务便利度方面。2020年底,实现依申请类政务服务事项100%“最多跑一次”、100%“网上可申请”、50%“全程网办”、90%“一窗办”,50个“一件事”集成服务,简易事项100%“马上办”,承诺时限较法定时限压减65%,平均跑动次数压减到0.3次以下。推动实现政务服务“好差评”全覆盖,好评率99%以上,差评整改率100%。建优建强纳税服务应用支持中心,运用智能导税平台,为纳税人提供智慧化导税、办税、咨询等服务,提升精准服务能力,提速纳税人办税时间。推进“一厅通办”“一次办结”,以2020年办税服务厅整体进驻新政务中心为契机,通过实施“清单化、标准化、规范化”的“三化建设”,实现业务前移窗口一次性办结,实现纳税人涉税业务“一厅通办”。
在优化提升要素匹配便利度方面。建立劳动纠纷“一站式”多元调处中心,为企业和劳动者提供分层次、多途径、高效率的调解服务。完善基层就业服务体系,推进各项就业创业政策落实、就业创业服务事项受理、审核、实施一体化办理,实现“应上尽上、全程在线、全网通办”。以及建立健全知识产权保护协作机制,完善知识产权府院联席机制,设立成都知识产权法庭青羊巡回庭,进一步完善保护机制建设。建立健全企业参与涉企政策制定机制,提升涉企政策精准度。
在营造公平竞争市场环境方面,深化人才+项目+资本协同引才模式,实施创新创业+区优专家+青羊之星三大人才项目。围绕主导产业集聚一批高层次专业人才和创新创业人才。完善人才安居服务,加快人才公寓建设。加强人才服务流动支撑,推动锦绣青羊人才绿卡建设,分层分类为专家人才提供服务。重点鼓励电子信息技术、航空航天技术、高技术服务业等产业发展,到2020年年底,建设高品质科创空间载体面积35万平米,引进科技型企业15家、创新平台2个。以及推动生态环境高水平保护。深入开展大气污染防治工作,围绕扬尘污染、餐饮油烟污染、工业污染等实施科学、精准、依法治理,持续降低大气污染物浓度,2020年实现PM2.5平均浓度不高于49微克/立方米,空气质量优良天数率不低于70%。
在营造公平竞争市场环境方面,健全公平竞争审查投诉举报受理回应机制,畅通违反公平竞争问题反映和举报的渠道,促进企业公平参与市场竞争,及时向社会公布处理情况。
推进中小企业服务体系建设,积极开展政策宣讲、产融对接、科技创新、管理咨询等服务活动,精准服务中小企业,服务满意度95%以上。大力发展市场主体,力争新增各类市场主体2.7万户、增长20%以上,其中新增企业1.7万家以上。
在营造市场主体发展环境方面,加快产业功能区建设构建产业生态圈。紧紧围绕构建产业生态圈,建好文化金融商务、少城国际文创谷、总部经济区等三大产业功能区。促进创新载体建设,为新经济龙头企业、独角兽企业和瞪羚企业提供场景培育、要素供给、生态构建、服务支持,加快构建新经济产业体系。强化“清”“亲”政商关系。持续推进“送政策、帮企业、送服务、解难题”行动计划,有效落实青羊区有效应对疫情稳定经济运行的11条措施。