四川发布客户端消息 每名学生至少掌握1项运动技能、艺术技能，教师不得给家长布置作业或让家长代为评改作业，教师平均工资收入水平不低于当地公务员…… 站在“十四五”的新起点上，四川如何推进义务教育优质均衡发展？“五育”并举又有哪些重点和要求？ 12月28日，四川省人民政府办公厅印发《新时代深化改革推进基础教育高质量发展实施方案》（以下简称《方案》）的通知，提出了明确的目标和任务。
明确基础教育发展目标
到2025年，发展水平、综合实力走在全国前列
《方案》提出了我省基础教育发展目标。到2025年，四川基础教育发展水平、综合实力走在全国前列。具体而言，包括：
•普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上，公办园在园幼儿占比超过50%。
•义务教育学校布局明显优化，实现公办义务教育常住人口全覆盖，学校基本办学条件达到省定标准，优质均衡发展有效推进，九年义务教育巩固率达到96%。
•更好发挥高品质示范高中、特色高中示范带动作用，高中阶段毛入学率达到95%。
•育人水平全面提升，更加注重学生的全面培养全面发展，课程教学与评价体系更加科学完善，学生综合素质不断提高。
•依法治教、协同育人全面推进，学生获得感、教师荣誉感、家庭幸福感和社会参与度、群众满意度持续提升。
提出五大重点任务
“五育”并举、坚持“四有”……四川将从这些方面下功夫
《方案》明确提出了“五育”并举发展素质教育，公平优质办好每所学校，深化改革培养好全体学生，坚持“四有”标准建设教师队伍，普及共享提升整体发展水平等五大重点任务，为四川推进基础教育高质量发展指明了方向。
关键词：“五育”并举
每名学生至少掌握1项运动技能、艺术技能
《方案》要求，在德育上突出实效，在智育上提升水平。强化班主任和少先队辅导员德育工作，班主任工作量按当地教师标准课时工作量一半计算，少先队辅导员的工作量折算成相应的教学工作量。规范校外培训机构发展，加强监测和督导，坚决防止学生学业负担过重。
《方案》强调，重视身心健康，增强美育熏陶。严格执行学生体质健康标准，开足体育课，推动每所学校开设7种以上运动项目，每名学生至少掌握1项运动技能、每天运动不少于1小时；加强中小学公共卫生和心理健康教育，配备心理健康教育专兼职教师并开设心理健康课程，开展心理辅导。上好音乐、美术、书法等课程，广泛开展校园艺术活动，使每名学生至少掌握1项艺术技能。
此外，《方案》还要求加强劳动教育，优化劳动教育课程体系，设置劳动教育必修课程。加强劳动实践等基地（营地）建设，充分用好现有教育资源和社会资源，到2025年，每所学校有相对固定的劳动教育场所，每个县（市、区）建设一批劳动实践基地，每个市（州）至少建设两个综合实践基地（营地），全省打造遴选一批劳动教育实验区和示范校。
关键词：公平优质
2025年实现中小学幼儿园布局全面优化
为解决“城挤乡弱村空”问题，《方案》提出，按照“幼儿园就近就便、小学向乡镇集中、初中向中心城镇或片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”原则，推动适度集中办学管理，着力增加城镇学位供给，扩大优质教育资源。2021年以县为单位完成布局专项规划并启动建设，2025年实现中小学幼儿园布局全面优化。
推进扩大普惠性学前教育资源，推进城镇小区配套园治理，规范城镇小区配套园建设，持续加大公办园建设力度，扶持发展普惠性民办园，鼓励发展残疾儿童学前教育。
在推进义务教育优质均衡发展上，《方案》要求，推进学校标准化建设，修订完善办学条件标准，重点加强贫困地区、丘陵地区和民族地区办学条件改善，加快消除大班额。加大投入力度，加强特殊教育学校和资源教室建设，不断提高残疾儿童少年入学率。
此外，推进普通高中多样化特色发展，到2025年全面消除5000人以上普通高中校点，鼓励普通高中与中等职业学校课程互选、学分互认、资源互通，促进普职融通；进一步扩大高中阶段特殊教育资源和办学规模，到2023年每个市（州）至少有一所特殊教育学校开设高中班。
关键词：深化改革
教师不得给家长布置作业或让家长代为评改作业
在课程教学改革方向上，《方案》明确严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，严禁使用未经审定的教材。义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材。《方案》要求，引导普通高中学校转变育人方式，通过小班教学、选课走班、生涯指导等提高课程的选择性和适应性。在全省五大经济区中各选择一个市（州）建立教学改革示范区，引领和推动各地各校改革教学方法，提高教学水平。
针对招生考试制度改革，《方案》要求，稳步推进中考改革，积极稳妥推进高考综合改革，完善普通高中学业水平考试，推行普通高中综合素质评价工作。探索优秀体育学生和优秀艺术骨干学生跨学校招生培养机制。
《方案》明确，严格落实教师不得给家长布置作业或让家长代为评改作业相关要求。同时，针对家校共育问题，要求引导家长树立科学的教育观念，切实履行家庭教育职责，防止增加孩子过重课外负担。2021年底前建立基于互联网的公益性省级“家长学校”，发布家庭教育指导手册。推动各地建设社区家长学校、家庭教育指导服务点，系统培训专兼职家庭教育指导师。
关键词：教师队伍
保障教师工资待遇 教师收入不低于公务员
《方案》要求，突出师德师风建设，合理配置教师资源，保障教师工资待遇，提升校长教师能力水平。
推行义务教育教师“县管校聘”和“岗编适度分离”机制，根据学生总量动态核定教职工编制，通过学区制管理推动教师交流，制定小规模学校教师编制核定标准。完善校长选任机制与管理办法，推进校长职级制，探索实行校长年薪制。
建立教师工资联动增长机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。
关键词：普及共享
提升民族地区教育质量 推进“学前学普行动”全覆盖
针对我省民族地区教育质量提升，《方案》要求，坚持不懈抓好重点地区控辍保学工作，进一步落实控辍保学责任，完善长效工作机制，确保存量不反弹，增量不发生；持续推进“学前学普行动”全覆盖，大力推进寄宿制集中规模办学。
《方案》还提出，促进信息技术与教育教学融合应用，加强学校网络基础设施建设，推动无线网络校园全覆盖；拓展四川云教直播平台，系统建设全省优质数字教育资源。
四川发布客户端记者 杨璐绮