四川发布客户端消息 在“十四五”开局之年，正在召开的2021四川省两会肩负着对未来五年，甚至十五年规划目标讨论、定向的重要职责。来自社会各界的人大代表、政协委员们纷纷建言献策，他们关注哪些领域？发出了怎样的声音？让我们把话筒交给他们。
代表名片：
张兴明
四川省人大代表，民盟宜宾市委会副主委、宜宾市人大常委会副秘书长、民族宗教外事侨务工作委员会主任
“民生是最大的政治！”关注民生的张兴明代表这一次把视线聚焦到了社保、医保费用上。他表示，2021年1月20日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求坚决制止乱收费，有序做好法定税费征缴工作，确保不增加企业和群众负担，并特别强调“各地不得自行集中清缴社保医保费”。但他认为，这项工作在四川省的执行中仍存在一些问题。
“比如规定欠科学，反响并不好”，他解释道，《四川省医疗保障局四川省财政厅转发〈国家医保局财政部关于做好2019年城乡居民基本医疗保障工作的通知〉的通知》的《（川医保发〔2019〕22号）》，出于完善城乡居民医保政策，提高门诊报销水平，降低居民住院率，提高基金使用率的目的，作了如下“规定”：门诊医疗费不再设“起付线”；“报销比例”是一级及以下定点医疗机构报70%，二级及以上定点医疗机构报60%；“年度报销限额”每人每年150元，当年未使用的限额内部分，跨年不结转，家庭成员不能共用；处理历年结转医保门诊费：使用过渡期暂定五年，至2024年12月31日止；使用范围是自2020年元旦起，城乡居民2019年前结转的门诊医疗基金可用于住院自费部分。
他认为，该政策是出于好意，但是群众认为“跨年不结转，家庭成员不能共用”，就是“年底清零”。因此，居民年底排长队“无病刷药一次性消费”，出现了“刷卡之外得交现金”、“基层医院机构不愿垫付”等乱象，人们有怨声，同时还造成参保资金和医疗药品的极大浪费。
此外，他认为，这也有悖法律规定。他说，新颁《民典法》规定，公民的合法个人财产受国家法律保护。居民上缴的“医保费”属于个人“收入”，其266条规定个人享有“所有权”，267条规定“禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏”。因此，医保费“年底清零”应当予以及时纠正。
“广大市场主体是发展社会主义市场经济、促使国家强大的力量源泉，直接关系亿万群众利益。只有做到减税降费、妥善处理社保、医保政策，才能保住市场主体、稳住经济基本盘，为和谐、稳定、发展发挥关键作用”，因此，他建议:从2021年起，终止或修订《省医保〔2019〕22号文件》，在四川省范围内停止医保“年底清零”。
四川发布客户端记者 张药滟