四川发布客户端消息 德阳市罗江区卫健局以“一个目标,两个抓手,三个监督,四项教育,五项机制”为思路,紧紧围绕清廉罗江建设的战略目标,推动清廉思想理念、清廉制度规则、清廉行为规范、清廉文化氛围融入医院建设发展的各方面、全过程,不断推进清廉医院建设,保证医院持续健康发展,努力打造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境,为清廉罗江建设提供了坚强保障。
一、实施“一个目标”,整体提升医疗系统廉洁程度
以实现“五清”清廉医院为目标。五清即清明健康的政治生态、建立清正有为的干部人才队伍、营造清廉高效的医疗服务环境、构建清朗和谐的医患关系、打造清新尚廉的医疗卫生文化。将通过4年时间分阶段推进全区所有公立医疗机构完成清廉医院创建,不断提升医疗系统整体廉洁程度。
二、依托“两个抓手”,促进医院现代化管理水平
一方面,依托党委领导下的院长负责制这个抓手,加强党对公立医院的领导和党风廉政建设工作。细化34项评审指标,以“清单制”“责任制”“台账制”,打表推进清廉制度、清廉班子、清廉科室、清廉制度等清廉细胞的创建工作。另一方面,依托医院集团紧密型医共体全国试点这个抓手,改革医院绩效考核方式,推进现代医院管理制度建设,不断提升全区医疗健康水平。
三、落实“三个监督”,强化行业监管
一是加强内外监督。一方面13支纪检监察小组发挥监督作用,紧扣医保骗保、不合理收费、不合理检查等方面的重点内容,违规收取的费用全额退回了医保基金账户,105人主动将问题说清。另外一方面聘请由企事业单位人员、人大(政协)代表等担任的行风社会监督员,通过明查暗访等监督渠道对医院进行服务态度和工作作风等进行督查,并参与医院行风状况满意度测评等工作。
二是强化审计监督。区人民医院开展院内财务收支情况专项审计,以“小切口”推动行业面上监管,实现资金预算、拨付、实施的安全规范。三是依托信息化监管。依托医疗“三监管”平台,抓取不合理用药、不合理收费等异常数据,倒逼规范医疗行为。
四、开展“四项教育”,筑牢思想防线
一是常态教育持之以恒。持续深入地开展了党史学习教育,并举办了“讴歌党史颂党恩 白衣天使心向党”主题演讲和“ 天使表率、紧跟党步”座谈会,讲好党史故事,引导医务人员不忘党恩,牢记救死扶伤,全心全意为人民服务的宗旨。
二是重点教育分类推进。分层分类组织医院书记院长、专家、党务纪检干部、重点岗位人员等人群的教育,注重廉洁教育的针对性和可及性,守牢底线、红线。
三是典型教育警示震慑。充分运用反面典型案例开展“以案促改”活动,对系统内违反纪律现象进行全系统通报,以身边人身边事来教育身边人,突出警示震慑性。四是先进教育示范引领。大力开展弘扬抗疫精神活动,聚焦护士节、医师节等重大节日,通过表彰表扬先进,传递正能量,在全社会形成尊医重卫的良好氛围。
五、健全“五项机制”,狠抓风险防控
一是完善采购监管机制。制定《卫健系统工程招投标领域突出问题治理实施方案》《全面规范和加强政府采购管理三年专项行动工作实施方案》等,明确采购项目管理实施办法,深化财务大检查活动。
二是完善议事决策机制。完善“三重一大”议事决策制度,坚持民主集中制,对财务预决算、医院发展等重大问题按程序进行集体讨论、集体决策,从顶层杜绝贪腐行为的发生。
三是制定医德考评机制。制定《专业技术资格评审与职务聘任管理办法》《医德医风考评制度》等,将医务人员收受红包、礼品、回扣等严重违反医务人员廉洁自律行为列入“一票否决”项,并将医德考评结果纳入职工职称晋升考评项。
四是实施日常监管机制。通过微信公众号、院务党务公开栏等向社会公开监督举报电话和投诉流程。全面实行廉政监管“双合同”制,医院在与中标施工单位以及药品、耗材供应商签订相关合作合同的同时签订廉政承诺书,明确双方在工程项目廉政建设方面的相关要求,确保双方合作优质、高效、廉洁。
五是强化干部选任监督机制。倡导有德有为者有位的鲜明的用人导向,修订完善《卫健系统后备干部管理办法》《卫健系统临聘人员管理办法》等3项人才管理制度,加强对系统干部选人用人的督查指导。