发布会现场
7月28日，四川省生态环境厅召开例行新闻发布会，会上对我省环境信访工作的有关创新举措、经验做法和成果成效进行了通报。
“每一个信访件都事关群众切身利益。为切实解决群众身体突出生态环境问题，今年3月，我们在充分调研的基础上，研究制定了《“解决群众身边突出环境问题 增强群众获得感”工作方案》，计划用一年时间，分三个阶段切实解决群众环境诉求，回应社会关切。”省生态环境厅党组成员、副厅长李银昌在会上表示，第一阶段为梳理交办阶段，从4月1日至4月30日，期间省生态环境厅对全省各市（州）辖区内的生态环境问题进行了深入排查、分析和研判，汇总形成了全省突出环境问题清单，并以省厅和督察办的名义分交属地生态环境局和市（州）政府办理；第二阶段为推动化解阶段，从5月1日至11月30日，省生态环境厅将对口联系市（州），督促、指导各地因案施策、分头化解、逐案销号，多措并举推动突出问题化解；第三阶段是验收巩固阶段，从12月1日至12月31日，主要任务是总结经验做法，建立工作机制，完善法规制度，视情况开展回头看，督促整改落实到位，环境问题有效彻底解决。
据李银昌介绍，为保证专项工作取得实效，《方案》明确了五大工作措施。
第一明确问题梳理的范围和信息内容。建立突出环境问题清单，全面掌握信访人基本信息、信访诉求、前期处理情况，以及化解困难点、述求合理性等，做到底数清、情况明、认定准。
第二明确要求领导带头包案。按照“分片包案、属地负责”原则，生态环境厅领导督导联系市（州）信访问题化解，厅机关（处）室、直属单位实行“一案一处”（即：每个案件都由一个处（室）或直属单位帮扶指导），市（州）生态环境局也参照省厅模式，落实局领导包县（市、区）、分局领导包乡镇，层层传导压力，件件落实到人。
第三明确实施分类分级化解。建立工作台账，分析查找产生重复信访问题的根源，明确化解措施和完成时限。坚持以法律政策为准绳，对诉求合理、短期内能解决的，要主动作为，采取切实有效措施限期解决；对短期内难解决的、诉求无理的分级分类提出解决方案，并做好沟通解释。
第四明确实行销号管理。交地方生态环境局办理的案件要纳入专项工作案件，实行“一案一报、逐级销号”管理，并制定了相应销号标准。对符合销号条件的案件，需由县、市生态环境局主要负责人签字确认，并报请帮扶指导处（室）或直属单位，经回访或现场查核签字后，方可销号。
第五明确案件督办要求。充分发挥区域专员办作用，由区域专员办采取暗查、暗访、督察等方式，及时督导跟进问题化解，并将信访问题处理情况纳入全省生态环境工作满意度测评。
据了解，2021年上半年，我省共受理群众来信来访、“12369”热线、微信等环境举报6519件，与往年同期相比减少了32.64%。这都得益于“解决群众身边突出环境问题 增强群众获得感”专项工作的开展，真真切切地为人民群众解决了问题，消除了烦恼。
省生态环境厅对2020年以来的重复信访案件进行排查梳理并逐案核对，梳理突出生态环境问题156件（其中涉气113件、涉水31件、涉噪声44件、其他2件），将151件属于生态环境职责的问题交属地生态环境局化解，同时明确包片的厅领导和帮扶指导处室（或直属单位），尤其对其中化解难度特别大的9件信访积案，明确了厅领导包案，由省生态环境厅重点进行帮扶指导。截至7月23日，全省已上报化解76件，占比48.7%。其中，泸州市、达州市、阿坝州、甘孜州上报化解率均为100%，宜宾市上报化解率88.9%、广元市上报化解率85.7%。
此外，李银昌还表示，在中央环保督察及“回头看”中，我省始终以为人民群众解决身边突出生态环境问题为目的，畅通人民群众诉求渠道，坚持高位推动，限期督办，让人民群众诉求得到解决。督察结束后，对于不能及时解决的群众诉求，通过“两个率先”推动突出环境问题有效解决。
一是率先在全国启动群众信访问题调度通报，紧盯第一轮中央环保督察及2018年“回头看”移交群众信访问题整改不放松，通过领导包片、暗访抽查、考核问效、专函督办等手段，加快推动督察信访问题整改，并逗硬开展党政同责考评，将信访问题跟踪督办情况和整改成效等内容作为刚性考核指标。
二是充分发挥省级督察作为中央督察的补充和延伸作用，在全国率先实现第一轮省级督察及“回头看”21个市（州）全覆盖。采取“四不两直”方式，对重点案件开展抽查回访，同时，整合系统内部信息收集渠道，及时掌握突出生态环境问题整改进度，每月拍摄专题片，形成突出问题清单，坚决防止出现整改不严不实。
截至目前，12735个第一轮中央环保督察及“回头看”移交群众信访问题已整改完成12680个，整改完成率99.5%。8924个第一轮省级环保督察问题，已整改完成8903个，整改完成率99.8%。
接下来，我省还将以县（市、区）为最小单位，组织各地对第一轮中央环保督察及其“回头看”的12735个信访举报问题进行逐一现场核查，逐一回访，进一步巩固办理成果，完善工作机制，防止问题反弹。（记者 张宇 摄影报道）