四川发布客户端消息 这两年，一些地方对违法犯罪人员违规办理减刑、假释、暂予监外执行，甚至出现“纸上服刑”的问题，受到舆社会遍关注。11月29日，省政府新闻办举行全省第二批政法队伍教育整顿新闻发布会。对于四川是否有这种情况、在此次教育整顿中采用了哪些举措堵塞此类案件办理漏洞，做出解答。
司法厅政治部主任任立新在答记者问时说，教育整顿以来，司法厅把“纸面服刑”、“踩点减刑”问题作为重点难点予以整治。在宜宾试点和第一批教育整顿期间，对30年来各监狱办理的70余万件案件进行了全面排查；第二批教育整顿中持续加力，对省监狱管理局办理的4万余件案件进行了全面核查，特别对“以立功、重大立功减刑案件”“职务犯罪案件”“涉黑案件”以及“群众有反映的案件”，逐案进行重点核查。
一是建立“一套标准”，规范案件办理。
在升级审查监督标准上，制定《“减假暂”案件办理四查五审六监督标准》，出台报请事实、法定程序、执法责任落实等383个审查标准和12项监督标准，确保案件办理标准统一、程序合规、实体合法。在提炼执法管理标准上，梳理计分考核、刑事奖惩、离监探亲等执法主要事项22项，汇编形成《四川监狱执法管理标准图文简编》，确保案件办理一张图、规范执法一本通。在建立刑务运行标准上，建立“减假暂”办案中心及运行标准，探索推行“刑务官制度”，专门负责案件办理，提升办案质效。
二是制定“一套清单”，压实办案责任。
第一张是制度清单。修订完善“计分考核实施细则”“暂予监外执行病情诊断工作规定”，扎牢“铁笼子”。 第二张是权力清单。梳理执法权力事项20项、细化办案权力事项79项，形成责任清单，规范执法权力运行。第三张是防控清单。梳理案件办理易错环节339个，排查执法风险点3157个，落实防控措施4491条，让民警知道“办案风险在哪里、防控措施是什么、失职渎职要追责”。
三是采用“一套模式”，堵塞执法暗门。
首先是实行严密的内部审查。对案件事实、提请条件、报请程序、法律适用等进行四级审查，纪检监察、警务督察等部门定期抽查案卷，使内部审核更加严格规范、无缝衔接。其次是实行严密的证据审查。制定《“减假暂”案件办理证据审查规则》，实行一般案件合议审、重点案件专门审、疑难案件专家审、争议案件开放审，使纸面服刑、材料造假无处容身。同时，我们还实行严格的联动审查。将社会关注的保外就医等8类重点案件、罪犯重大立功等10类疑难案件纳入多方会审，组织法检办案人员、执法监督员等，共同研判会审、提出意见建议，提升执法司法公信力。
四是构建“一套体系”，强化监督制约。
在强化监狱内部监督方面，出台《防止干预司法“三个规定”实施细则》，严防内部人员干预、插手案件办理。在强化法律监督方面，主动接受检察院“巡回+派驻”检察，深化定期交流反馈机制，建立检察院反馈问题台账，立行立改、及时销号，促进规范办案。在强化社会监督方面，聘任执法监督员265名，邀请人大代表、政协委员、法律专家、新闻媒体参与案件评审、狱内庭审，增强执法透明度。
五是建强“一套机制”，提升办案质量。
首先是深化定期核查，建立监区、监狱、监狱管理局、司法厅“四级”核查机制，每年开展一次案件全面排查，及时发现和纠正问题。其次是深化联动评查，持续完善与法检部门刑罚执行联席会议制度，依托网上办案平台，常态化开展案件评查和通报制度，坚决整治刑罚执行领域顽瘴痼疾，确保每一起“减假暂”案件都经得起法律和历史的检验。
四川发布客户端记者 周俐君