四川发布客户端消息“只进一扇门，最多跑一地”，走进眉山市仁寿县大化镇矛盾纠纷多元化解协调中心，接待大厅墙上的十个大字格外醒目。今年来，大化镇的老百姓发现，“遇到问题能有个地方‘找个说法’了”！来到协调中心，就像进入了“矛盾化解站”，可以一站式、一条龙解决各类矛盾纠纷，再也不用多个部门来回跑。
随着仁寿县坚持共建共治共享的工作理念，深化平安建设，群众满意度逐年上升。矛盾处理是平安的基础，小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，才能长治久安。仁寿县大化镇的小目标，就是要打造县级解纷样板。
针对多年来辖区群众办事找不准部门、遇到困难围堵上访等突出问题，大化镇积极探索“服务为先、调处前置、闭环运行”的一站式服务解纷新模式，精准发力推动群众办事和解决矛盾。让老百姓真正实现“只进一扇门，最多跑一地”，力争将矛盾纠纷化解在县域内。
融八方资源 打造“一站式”解纷阵地
“我们将镇便民服务中心和综治中心进行一体化打造，整合派出所、司法所、人民法庭、信访、社保、医保、民政等资源力量，率先在全县建成镇级规范化实战化矛盾纠纷多元化解协调中心。”大化镇政法委相关负责人说，大化镇除了整合力度较大，还采取“招、派、聘、请”方式，组建红色服务先锋队、矛盾纠纷“1+6+N”多元调解团队，推行“中心吹哨、部门报到”联动机制，按照“一般事项直接办，特殊事项承诺办，重大事项联合办”的原则，对群众事项集中办理，提升工作实效。
此外，“矛调中心”创建“办不成事”窗口，设立窗口服务负责人公示牌，畅通群众诉求渠道。
值得一提的是，“矛调中心”还设置了心理疏导、多元化解、分析研判、信访办理、法律服务功能区，推进矛盾纠纷调处、信访案件办理集约高效开展，逐步实现群众办事由“找书记镇长”向找“矛调中心”转变。
矛盾纠纷多元化解协调中心的创建，进一步畅通了投诉通道和调解通道，将访调对接、公调对接、诉调对接“三大平台”无缝对接。
为民办实事“线上”+“线下”打破时空限制
大化镇坚持以人民为中心，紧随群众需求导向，旨在让老百姓解决问题更便捷，实现“少跑腿”。推进服务解纷工作的数字化变革，利用信息化手段，依托线上矛盾纠纷化解平台，突破时间、空间的局限，通过多元方式，化解各类矛盾，全力打造回应群众诉求、调处矛盾纠纷的“终点站”。
数字化改革要以群众的痛点难点为突破点。长期以来，办理群众“身后事”复杂繁琐，常常令当事人“伤心事”连着“烦心事”。民生无小事，枝叶总关情。为了让百姓的“伤心事”宽心办、贴心办，今年9月，仁寿县大化镇等27个乡镇（街道）上线“群众身后一件事联办平台”，实现死亡信息共享，惠民政策即时停发，丧葬费、抚恤金等及时发放，彻底解决群众身后“一件事”办理多处跑、跑多次等问题，当地百姓赞口不绝。
以“一次办好”为目标，大化镇梳理完善服务解纷办事指南，统一线上线下办事标准，全面梳理惠民政策40项，扩展便民服务事项216项，确保办事指南“一单清”、群众咨询“一口清”，受理材料“一手清”, 做到业务办理一次性完成，不让群众跑冤枉路。
为着力解决群众关切的民生实际问题，大化镇建立镇村干部联村包组帮户制度，目前走访群众500余人次，收集社情民意200余条，主动上门为行动不便群众帮办代办社会保险、福利救助等民生服务1000余件。
“光明”调解室是大化镇的“明星”，小小调解室里装的都是大民生。面对基层矛盾，大化镇坚持源头治理，把矛盾纠纷化解在基层。聘请调解能人、镇（村）法律顾问轮班入驻办公；巡回法官、法律顾问不定期开展法律援助、诉讼立案、诉前调解；组织心理咨询专家、人民调解员上门为上访老户开展心理咨询和危机干预服务。坚持依法治理，运用法治思维和法治方式化解各类矛盾纠纷，引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解。目前，大化镇已推动12件重大疑难涉诉纠纷妥善化解，心理咨询和危机干预服务7件9人次，达到事心双解。
从细微处发力 健全服务解纷机制
要把矛盾化解在基层，必须通过全面细致的工作，强化闭环管理。大化镇立足源头防风险，建立“三查三报”“三重三定”工作机制，突出抓实基层矛盾隐患排查，集中精力“挂号”解决疑难复杂矛盾，有效避免小事拖大、大事拖炸。
推行“三三调解代理制”，每级调解、处理3次后，仍未解决的案件，由下一级干部代群众向上一级反映，直到群众满意为止。确保了简易矛盾纠纷不出社、疑难纠纷不出村、重大纠纷不出镇。
建立“中心吹哨、部门报到”工作机制，聚合各类服务解纷资源由中心统筹调度，形成工作合力，确保“问题处理在基层”。
严格落实“四个当天”办理制，实现群众事项当天落实工作责任，当天安排人员调查处理，当天回复情况，对情况复杂或者问题尚未得到解决的当天督查督办，明确化解时限。
截至目前，大化镇累计受理群众事项2.3万余件，调解各类矛盾纠纷120余件，满意率达100%，辖区信访稳定压力极大缓解，服务质量大幅提升。（张妍 卞美旋）