温江区加强食品安全检查，推进食品安全责任压实
专家组一行深入天府新区，对创建工作进行验收检查
金堂县积极引导餐厅、超市商家进行“放心食品”自我承诺
创建国家食品安全示范城市，高新区加大创建工作宣传力度
都江堰市市场监管执法人员赴商超检查食品安全
武侯区加强食品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”
背景提要
2015年9月，成都市被国务院食品安全办列为全省首个、全国第二批国家食品安全示范创建试点城市。六年来，市委、市政府坚持把创建工作作为践行以人民为中心的发展思想的重要举措，在今年召开的市委十三届九次全会上，将创建工作写入《中共成都市委关于高质量建设践行新发展理念的公园城市示范区高水平创造新时代幸福美好生活的决定》，明确要“提升食品全链条质量安全监管、保障水平，创建国家食品安全示范城市”。
日前，国务院食品安全办创建验收组对成都市创建国家食品安全示范城市工作进行了验收，对6个区（市）县的40余个明查点位、1个示范引领点位现场检查。截至目前，成都市创建工作已经完成了城市自查、省级初评、满意度测评、示范引领项目答辩和现场验收，后续国务院食品安全办将对第二批21个创建城市创建情况统一进行汇总，结果预计明年公布。
创建成效：
食品安全责任体系不断完善
在全国副省级城市中率先以市委编制委员会名义出台《食品安全监管工作职责任务清单》，突破性建立起以“党政同责清单”为遵循、以“职责任务清单”为支撑的责任机制。
食品安全监管方式不断创新
搭建智慧监管“新平台”，运用互联网+、物联网、大数据等技术建成运行“食品药品监督管理综合平台”“智慧动监信息平台”“食品安全监测预警数据中心”等平台，着力提升监测、预警、追溯能力，推动传统监管向智慧监管转变。
在全国首创“冷库库长责任制”，构建了以行政管理责任制为核心、以企业主体责任制为关键、以专业防疫责任制为支撑、以铭牌公示为监督手段的冷库疫情防控机制，为冷链物流疫情防控这个全新课题提供了解决方案。
违法犯罪打击力度不断加强
2018年以来，全市共查处食品安全违法案件17240件，罚没款1.58亿元；公安机关构建了打防“立体网络”，始终保持对食品犯罪的高压态势；检察机关批准逮捕144人；法院共受理一审食品安全类犯罪案件109件，涉案人员216人。
食品产业发展不断升级
有效的监管厚植了食品产业高质量、品牌化发展的“土壤”，食品产业已经成为全市支柱产业之一，建成了6个绿色食品产业功能区和一批具有国际竞争力水平的数字化、智能化食品工厂，开发了川菜文化体验馆、川菜博物馆、“乡村十八坊”农事体验街区等精品旅游点位，推出了“成都熊猫亚洲美食节”“成都美食旅游节”“成都火锅文化月”等系列美食文化活动，全市食品行业拥有国家地理标志保护产品91个、中华老字号5个、四川老字号12个，充分展示了成都作为“世界美食之都”的底蕴与活力。
社会共治格局不断深化
构建了以“成都市网络理政社会诉求平台”和“12315”“12345”热线等为载体的食品安全共治平台，食品安全投诉举报渠道更加畅通，2020年群众诉求解决率和满意率达90%以上。打造了26个“互联网+”食品安全科普宣传站，开展科普活动480余场；策划开展了“你点我查”“美味天府 食安校园”“食安科普示范校学校评选”等参与度高、体验感好、时代性强的沉浸式食品安全共治活动，积极引导媒体监督、行业自律，营造了食品安全共建、共治、共享氛围。
区（市）县动态：
青羊区
骨干干警常驻区市场监管局
执法底气更足、打击力度更大
青羊区市场监管局针对行刑衔接不紧、不畅、不及时等问题，自2016年10月开始，率先探索设立公安机关派驻市场监管部门警务室，由区公安分局选派7名（2019年增加至8名）具有丰富执法办案经验的优秀骨干干警常驻区市场监管局，开展市场监管领域特别是食品药品安全违法犯罪行为打击工作。
经过一系列的探索实践和创新做法，警务室取得了明显成效。在重大整治、应急处突工作中，有了警务室干警的参与，有利于控制现场、控制人员，打消了行政执法人员的顾虑，多了一分胆气，在执法过程中底气更足；警务室参与执法后，较好地解决了市场监管部门行政执法强制力不足等问题；通过共同执法、分析典型案例，研讨重大案件等多种形式，行政执法人员和警务室干警发挥各自专业优势，互相学习借鉴，有效提升执法办案能力；案件查办案例入选了国家市场监管总局2019年联合整治“保健”市场乱象百日行动百大案例，通过总局的对外曝光形成了有力震慑。
天府新区
累计开展宣传活动1000余次
覆盖群众44万余人次
12月11日至13日，国务院食安办专家分3组深入四川天府新区新兴、永兴、籍田等街道，通过资料审查、现场检查、现场抽问等方式，对新区国家食品安全示范城市创建工作进行全面客观地验收。
自启动创建6年来，新区各部门积极开展示范创建和食品安全治理工作，形成了多部门协同联动的食品安全工作机制，食品安全过程监管得到不断完善，监管措施日益加强。据统计，今年以来，新区累计检查餐饮单位6130家、商超420家、农贸市场1202家，发现405处风险隐患，均已责令整改到位。督导检查食品生产经营主体9460余家、规范整治1030余家、消除食品安全隐患1450余个。同时，累计开展宣传活动1000余次，接受市民咨询1万余人次，覆盖群众44万余人次，保障了人民群众的合法权益，有力维护了安全稳定的市场秩序，积极营造了安全放心的消费环境。
温江区
加快食安文化建设
努力营造社会共治格局
“食品生产经营单位要牢固树立食品安全意识，落实食品安全主体责任，引入智慧技术手段，强化溯源管理，提升食品安全管理水平……”12月11日至12日，温江区作为成都市的明查对象接受创建国家食品安全示范城市国家验收组现场检查，检查组一行分别对菊乐、和盛中心幼儿园、天府市场监管所等11个业态、14个现场点位进行检查。
据温江区市场监管局介绍，该局始终坚持把食品安全工作作为一项民生工程来抓，自2015年启动创建国家食品安全示范城市工作以来，认真按照国家食品安全示范城市创建方案和评估验收标准的要求，逐项对标、精准施策、深挖特色，推进食品安全责任压实，健全完善食品安全监管体系，着力解决食品安全突出问题，督促食品生产经营单位落实主体责任，加快食安文化建设，努力营造社会共治格局。
锦江区
履行平台责任
参与食安城市创建
针对目前群众的外卖订餐需求，锦江区市场监管局积极开展网络餐饮食品安全集中整治工作。
一方面，线上线下齐发力，除了在线监测通报违规网店信息，执法人员在日常监管中发现经营者不符合食品安全规定，也会及时通报给订餐平台。平台根据监管部门的处置意见采取置休、整改措施。在置休期间，商户无法接收外卖订单，经执法人员复查通过后才能恢复网上经营，最终形成处置的良性闭环。整改到位后，通过线上线下一体化监管，对存在食品安全风险的商户采取置休动作，倒逼商户去整改，待整改完毕以后再恢复正常经营，消除食品安全隐患，实现商家规范经营的目的。
平台企业还与市场监管部门建立了数据对接机制，启动智慧监管合作，打造数据互通、治理共通的新渠道，推动平台公示电子证照。订餐平台还持续加强食品安全法律法规、国家标准、科学知识的宣传教育，积极配合市场监管部门开展“食品安全宣传周”活动。
金堂县
引导餐厅超市公开承诺
齐抓共管食品安全
聚焦食品超市、餐厅，进一步督促食品经营单位全面落实食品安全主体责任，履行食品安全义务，确保人民群众“舌尖上的安全”,扎实推进创建国家食品安全示范城市工作。连日来，金堂县市场监督管理局在全县范围内开展放心餐厅、放心超市公开承诺活动。
活动主要从严守法律法规、建立健全管理制度、严把全环节管控、规范餐厨垃圾处置、倡导文明消费理念等方面引导食品经营餐厅、超市进行“放心食品”自我承诺；各食品经营单位承诺依法经营，定期开展自查，建立并执行食品安全管理制度，严格执行索证索票、进货查验等制度，做好人员健康管理，保证环境、商品、设备等的清洁等。本次活动预计将督促辖区3000余家餐厅、2600余家超市开展放心食品公开承诺，同时，强化社会舆论宣传引导，让社会各方齐抓共管食品安全。
都江堰市
定期“回头看”
问题清单动态“清零”
12月10日，都江堰市作为暗访“一区一县”中的代表，接受国家检查组验收，受到检查组充分肯定。
据都江堰市市场监管局介绍，在创建过程中，有“三个强化”。强化组织保障，党政带头抓落实。将创建工作纳入目标绩效考评体系，定期对创建工作开展督查督办，推动各项工作任务落地落实；强化宣传引导，食安创建入人心。全面开展食品安全“进学校、进企业、进社区、进商超、进市场”主题宣传活动，在全市166个社区建立食品安全科普宣传栏，深入宣传食品安全科普知识和创建工作成效，全面提升群众对创建工作知晓率和食品安全满意度；强化督导检查，责任落实促成效。建立定期督查机制，由多部门组成联合检查组，定期开展对标督查，及时发现存在的问题和不足，列出问题清单，定期进行“回头看”，确保清单动态“清零”。
彭州市
整改加帮扶
小作坊有了新面貌
彭州市一共有871家迎检点位，验收组随机抽取了其中9家检查，彭州市敖平镇百姓大米加工小作坊是受检点位之一。
在创建食品安全示范城市过程中，彭州市市场监管局敖平市场监管所在对该点位进行检查时，发现这家小作坊的情况有些特殊──经营者是一对残疾夫妇，既没有持证经营，作坊内的环境卫生也没有达标，按照相关要求，这家作坊应该被取缔。但考虑到经营者的实际情况，敖平所帮助他们规范了经营行为，办理了营业执照、备案证、以及健康证等相关证照，同时，为了让作坊内的卫生条件达标，又指导经营户对生产加工区域进行分区布局和清洁，由于在打米过程中，会产生粉尘和噪音，对周围环境产生一定的影响，又协调了当地政府为该作坊安装了三防措施，让小作坊焕然一新。既让残疾人自谋职业，养活自己，也对周围群众减少了一定程度的影响。
高新区
加强食品安全管理
为消费者提供安全放心的食品
红旗连锁是遍布成都大街小巷的连锁超市，它的食品安全牵动着全市人民的心。在高新区市场监管局的指导下，红旗连锁针对此次食品安全示范城市检查的要点进行逐一对照，逐一自查，并将资料汇总向各门店进行说明，要求门店积极配合创建工作。
作为便民超市，为保障鲜活农产品的食品安全，红旗连锁设立了农产品快速检验室，对门店进行日均20—30个生鲜蔬菜、水果样品的农药残留量的快速抽检；对新采购的生鲜蔬菜、水果进行农药残留量的现场快检，快检合格的农产品才能上架销售。高新市场监管局各监管所对辖区内每个门店进行了点对点的指导和帮助，帮助门店规范迎检资料、食品安全公示栏信息，张贴宣传海报等。还专门针对红旗连锁门店开辟了食品安全视频培训。12月11日，红旗连锁向国家食品安全示范创建检查小组展示了公司的食品安全制度、措施、以及食品安全自查等情况，受到了检查组的肯定，该公司也表示会继续加强食品安全管理，为消费者提供安全放心的食品。
武侯区
强化联动形成创建合力
行业部门牵头街道具体抓落实
为了保障全市食安创建工作顺利通过验收，武侯区做了哪些准备？
记者从武侯区市场监管局获悉，首先，该局强化了第三方巡查队伍整改作用。对520家创建迎检点位全覆盖检查1轮、复查2轮、整改指导2轮，有力提升了整改质量和效率。其次，强化了联动形成创建合力。按照行业部门牵头、街道具体抓落实的原则，区教育局、区卫健局、区民政局、区商务局、区水务局等部门及11个街道，对迎检点位存在的问题及时进行整改。
同时，成立了督导组强化迎检点位整改效果。区食品安全办成立4个督导组对点位整改效果进行暗访，将结果通报给行业部门及属地街道。在此基础上，强化了创建宣传氛围。加强各创建点位及重点区域的创建宣传，进一步营造浓厚的创建氛围。（记者 王静宇）