无党派人士、四川知识分子联谊会副会长李涵
川网新闻·四川新闻网 19日晚，政协四川省第十二届委员会第五次会议举行新闻媒体联合采访各民主党派省委、省工商联负责人和无党派人士活动。
无党派人士、四川知识分子联谊会副会长、西南财经大学经济与管理研究院常务副院长李涵在会上介绍，近年来四川无党派人士积极发挥“人才荟萃、智力密集、联系广泛”的独特优势，主动围绕“十四五”规划、疫情防控、成渝双城经济圈建设、乡村振兴、双碳目标等战略决策部署建言资政、发挥作用。
2021年中央经济工作会议在部署2022年经济工作时，明确了“稳字当头、稳中求进”的目标，而“保就业，稳就业”是今年经济工作的一个重要内容。今年我国中小企业生存和发展所面临的一个大的挑战是疫情的反复持续。疫情阻碍了人与人的接触，因此对于服务业和劳动密集型产业具有较大的负面影响，而大部分的中小企业恰恰就是集中在这两个行业领域。
“我们建议，在后疫情时代，除了继续通过减税降费等扶持政策降低企业成本端的制约，还应从需求端入手，通过增加低收入群体收入，扩大中小微企业的市场需求，起到稳定低收入群体就业的作用。”李涵表示，这对我省服务业占比较高的城市，如成都而言，作用尤其重大。
李涵解释，具体来说，可以采用基于消费补贴的需求端扶持政策，同供给端政策形成互动。通过消费补贴等方式来刺激消费，直接转化为中小企业的产品订单。这样，融资、税收和成本补贴等供给端政策，才有更大的作用空间。
以灵活发放消费券为主要方式的消费补贴，能够精准覆盖市场主体。消费补贴在一定意义上也是产业政策。以往传统意义上的消费补贴更多关注新能源汽车、家电等大宗耐用品消费。这类消费补贴，在提振大中型企业的同时，也能带动上下游的中小微企业。而要有针对性的扶持中小服务业企业，可以采用另外一种更加直接的消费补贴，即发放跟日常生活相关的消费券。这种方式对商品零售、餐饮、家政等中小微企业比较集聚的生活服务性行业，效果会更加直接。由于后疫情时代发生局部疫情的偶然性，灵活发放消费券还可以在时间范围、地理范围和产品服务范围上进行有针对性的调整。
“实际上，在疫情开始之初，我省采用过这样的政策，取得了不错的效果。”李涵说，由于疫情一直持续反复，建议今年，尤其是在春节期间，面向中低收入者等人群，可以继续沿用这一办法，即增强了居民的获得感，也通过他们的消费拉动中小企业的市场需求，起到稳定就业的作用。
省两会报道组记者 李丹 摄影报道