加强地方性法规建设 形成完善的城市安全法治体系——热议成都建设安全城市和在新时代新征程中展现新气象新作为

2022-01-27 11:02:00   成都日报“锦观”新闻客户端

“充分借助大数据、物联网、人工智能等科技对城市进行实时监测研判预警,提高风险感知与监测预警能力。”“建议继续完善党史学习教育常态化制度机制,传承红色基因,赓续红色血脉。”……

1月26日,成都市两会代表委员、有关专家等各界人士围绕省委书记、省人大常委会主任彭清华在省两会期间参加成都代表团会议时对成都工作提出的要求展开热烈讨论。

建设安全城市

不断完善国家安全、公共安全、社会治安防控体系,建立健全超大城市防范应对巨灾体制机制,增强城市应对各类风险挑战的韧性,全力保障城市安全、社会安定、市民安宁。

以法治初心守护城市安全发展

全面筑牢隐患排查立体防线

政府工作报告中提到,一年来,成都安全发展水平不断提升。安全生产专项整治三年行动、森林草原防灭火专项整治深入推进,建成国家危险化学品应急救援成都基地,聚焦城镇燃气等重点行业领域,排查整治风险隐患22.9万项,生产安全事故起数下降11.3%。

以法治初心守护城市安全发展。“厉行法治、公正司法,建设法治成都,充分发挥法治在建设安全城市中的基础性、保障性作用。”在成都市人大代表、四川恒和信律师事务所管委会副主任李大福看来,充分发挥法律作用的同时,要着眼于城市的基础设施建设,如在实施城市有机更新过程中,加大对老旧管网、老化线路更新改造力度,筑牢城市生命安全防线。

成都市人大代表、威特龙消防安全集团股份公司常务副总经理王海燕在成都建设安全城市方面也有一些建议。她认为,随着成都城市化进程加快,城市人口、功能和规模不断扩大,发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化,城市运行系统日益复杂,安全风险不断增大。可以将对具有潜在消防隐患领域的管理写进法律治理条例中,通过消防条例的修订,规范、标准化城市应对突发情况的消防措施。

“对现行的安全类法规进行梳理修订,完善安全法规和标准。加强体现安全生产区域、电瓶车、充电桩、分布式储能地方性法规建设,形成完善的城市安全法治体系。”王海燕提出建议。

今年两会期间,成都市政协委员、四川蓉城律师事务所执行主任王劲夫带来了关于加强城镇燃气安全监管的提案。王劲夫建议,对燃气经营企业进行全面的安全隐患排查,重点整治燃气经营企业的设施设备不符合安全生产条件、人员队伍建设不规范、安全管理制度不健全等问题。对安全投入不足、安全技术装备缺乏、关键环节管理缺失、应急处置不当等存在重大安全隐患的“小散乱”燃气经营企业予以淘汰关停,探索集约化燃气运营模式。

强化安全科技创新和应用

提升城市安全自动监测和防控能力

“充分借助大数据、物联网、人工智能等科技手段对城市进行实时监测研判预警,提高风险感知与监测预警能力。”成都市人大代表、武侯区综合行政执法局城市市容保障中心高级工罗莉表示,善用科技是城市更聪明、更智慧的体现,既定的算法能够更快预判各种潜在风险,提高城市面对风险的快速应对能力以及全面调度能力。在灾难发生时,为城市居民提供安全基本生活保障,降低灾害损失。

2021年,成都市机动车保有量突破600万辆,交通安全已成为超大城市建设中不可或缺的部分,也是城市发展进程中需要持续关注的问题。

武侯区望江街道进行应急演练,接到安全风险智能管控平台报警后,消防迅速赶到进行灭火 本报资料图片

今年两会期间,成都市政协委员、西南交大交通运输与物流学院教授江欣国带来了《关于建设成都交通安全保障体系的建议》。他认为,应建立交通运输局、交警部门和本地物流货运企业的三方基础信息共享机制,建立动态的运输企业货运车辆或客运车辆安全评价机制,并制定相应交通安全绩效考核规则,加强行业内考核不达标车辆的曝光和处罚。

强化安全科技创新和应用,在城市发展进程中的重要性愈发凸显。“需要不断加大城市安全运行设施资金投入,积极推广先进生产工艺和安全技术,利用北斗定位、工业互联网标识解析、人工智能等先进技术。”王海燕还建议,通过融合大数据、云计算安全智能研判等专业应用,全面提升城市安全自动监测和防控能力。

在新时代新征程中展现新气象新作为

推动事业发展,关键在党、关键在人。成都市委要认真履行管党治党责任,引导全市广大党员干部深刻把握“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,更好从党的百年奋斗历程中汲取奋进的智慧和力量,增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神,在新时代新征程中展现新气象新作为。

创新反腐败工作机制

保持党的先进性与纯洁性

2021年,成都市制定出台《关于建立全面从严治党“四责”协同机制的实施意见》,推进党风廉政建设。

成都市人大代表、金牛区委常委、纪委书记、监委主任王滔表示,面对“两个大局”交织、“两个百年”交汇的历史新阶段,纪检监察机关更要履行好党风廉政建设监督责任。

从想法到做法,王滔也提出了建议,他认为,要以强有力的政治监督保障决策部署落地落实,“金牛纪检监察机关将重点在‘成渝双城首位城区、向美而生公园城区、都市产业示范城区、安居乐业首善城区、营商环境样板城区’建设上靠前监督,有效融合职能监督、派驻监督、纪检监督等力量,压实责任。”

王滔表示,要坚持标本兼治持续推动党风政风转变,保持党的先进性与纯洁性。以钉钉子精神贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒纠“四风”树新风,加强“四责”主体的贯通联动、协同发力、系统落实,多措并举构建作风建设长效机制。

成都市政协委员、新都区人大常委会副主任伍涛说:“我认为,作为政协委员,我们要持续聚焦中心任务,扎实履行政治协商、民主监督、参政议政的职责职能,助力我们党的廉政建设,为城市经济社会高质量发展贡献力量。同时,要强化责任担当,不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,努力展现政协委员的时代风采。”

贯彻中央、省委和市委各项决策部署

走好新时代赶考之路

1月13日,市委常委会(扩大)会议暨2021年度区(市)县党委书记和市级有关党(工)委(党组)书记抓基层党建工作述职评议会议召开。

成都市人大代表、市人大监察和司法委员会委员、高新区石羊街道新南社区党委书记王翔对这场会议很关注。作为一名入党22年的老党员,他认为,党员队伍建设是党的组织建设基础,“党员队伍建设得好,能有效推动中央、省委和市委各项决策部署落地落实。”

王翔建议,继续完善党史学习教育常态化制度机制,传承红色基因、赓续红色血脉,通过党史宣讲、观看红色电影等方式强化年轻党员对于自我身份的认同感,激活基层党建“神经末梢”,引领广大党员在工作中勇担责任、敢于人先。

“我们将坚持思想引领、强化作风建设,坚定正确政治方向,进一步提升思想政治水平,牢固树立理想信念,切实增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’。”市政协委员、成华区人民政府副区长周海燕表示。

她自豪地表示,将自觉做中国特色社会主义坚定的信仰者、忠实的实践者,时刻在思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决,不折不扣贯彻中央、省委和市委各项决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,走好新时代赶考之路,努力在服务成都发展中贡献更多力量。

连线专家

中共成都市委党校统一战线理论教研部副主任、副教授伍笛笛

着力建设安全城市 增强超大城市韧性

习近平总书记强调,“人民安全是国家安全的宗旨。”“推进城市治理,根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。”为建设安全城市提供了根本遵循。国家“十四五”规划纲要提出,“加强超大特大城市治理中的风险防控”和建设“韧性城市”。省委书记、省人大常委会主任彭清华在参加成都代表团审议时要求成都着力建设安全城市。成都作为拥有超过两千万人口的超大城市,是落实国家安全和抵御风险的重要单元,必须认真贯彻中央省委要求,牢固树立总体国家安全观,不断完善国家安全、公共安全、社会治安防控体系,建立健全超大城市防范应对巨灾体制机制,增强城市应对各类风险挑战的韧性,全力保障城市安全、社会安定、市民安宁。

建设安全城市是民之所向、和谐之源,是建设人民城市的应有之义,也是加快推进超大城市治理现代化的基本要求。要进一步推动城市治理结构改革,既要在事发后高效有序应对,也要在风险抬头初期从严作为。立足有效的基层组织体系,充分借助大数据、物联网、人工智能等现代科技手段,构建全周期的城市安全防控体系,提升城市精准防控风险的能力,拓展社会公众参与公共安全治理的有效途径。

建设安全城市是发展之基,也是发展之机,是城市贯彻新发展理念、实现高质量发展的基本保障,更是推动城市由规模扩张向内涵提升转变的必由之路。要增强发展的机遇意识和风险意识,铸就具有全方位系统韧性的安全城市。深刻认识城市空间、产业、交通、能源结构调整中的技术韧性和制度韧性,在空间调整转型中完善韧性基础设施和韧性公共空间体系,在产业结构转型升级中注重增强产业韧性和抗风险能力,通过构建局部化和绿色轻量化的出行方式进一步提高城市交通系统韧性,加快推动分布式城市能源系统的绿色韧性转型等,从而确保城市发展安全。

中共成都市委党校副校(院)长、教授李德虎

坚定历史自信 勇担时代使命

在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记从党和国家事业发展全局的高度,深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,精辟概括对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识,对把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。

省委书记、省人大常委会主任彭清华在参加成都代表团审议时强调指出,成都市委要认真履行管党治党责任,引导全市广大党员干部深刻把握“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,更好从党的百年奋斗历程中汲取奋进的智慧和力量,增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神,在新时代新征程中展现新气象新作为。

全市各级党组织和党员干部要认真贯彻中央、省委要求,坚定历史自信,巩固拓展党史学习教育成果,更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局,在新的赶考之路上考出好成绩。

要自觉对表对标切实履行好管党治党责任。奋进新时代踏上新征程,要弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,切实履行好管党治党的政治责任,始终坚持以党的政治建设为统领,坚持严的主基调不动摇,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

要更好从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量。深入把握“两个确立”决定性意义的深刻内涵,更好从党的百年奋斗历程中汲取奋进的智慧和力量,完善拥护“两个确立”做到“两个维护”的制度机制,坚定历史自信,增进团结统一,切实做到“总书记有号令,党中央有部署,省委有安排,成都见行动”。

要进一步激励党员干部在新时代新征程中展现新气象新作为。站位新发展阶段,成都需要继续回答新的时代课题,更好担负国家战略和时代使命。这就要求党员干部筑牢理想信念根基、提升境界修养、练就过硬本领、增强斗争精神,以实干担当诠释对党忠诚、以为民惠民践行初心使命,全面推动成都现代化建设,不断开创成都发展新局面,舞好全省发展的“龙头”。(记者 李菲菲 缪梦羽 赵子君 陈伟 )

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