四川发布客户端消息 当前，数字化成为推动社会发展的重要驱动力，政务服务、公共服务尤其需要通过数据赋能创新便民利企举措，“让数据多跑路、群众少跑腿”，数据共享日益成为提升办事便利的关键所在。
全国两会开幕在即，两会前夕，全国政协委员，四川省工商联副主席、致公党成都市委会主委梁伟告诉记者，自己今年的建议之一就围绕公共数据共享展开。
委员名片：全国政协委员，四川省工商联副主席、致公党成都市委会主委 梁伟
目前国家已发布四批数据共享责任清单，但梁伟发现，能够共享的数据质量有待提高。“由于电子结婚证、电子离婚证的数据量不够不全，地方在业务办理中，对部分人员的信息或证照无法在线核验，仍需群众提交纸质材料。部分地方获取的’旧数据’，使用后可能引发行政风险和法律纠纷。”
梁伟还注意到当前数据共享还存在数据供给范围不足的问题，“仍有部分国家部委专网系统数据未列入共享责任清单，尤其涉及政务服务、便民服务应用场景的相关数据种类较少。如人社部门各类资格证书等数据还未向地方共享开放。同时，地方大多使用国家部委专网系统办件，数据权限、数据资源一并上收至国家部委，原本属于地方产生的数据难以回流。”
此外，数据共享保障机制不完善也影响着地方业务部门的服务效率。“由于大部分数据项不具备法律效力，地方业务部门’不敢用’相关数据。同时，数据标准体系不够健全，电子证照版式、照面信息项数量、信息项名称以及属性不统一、不规范，地方业务部门不知道’怎么用’。”
梁伟介绍，目前目前有两个渠道向部委提出共享需求，但未明确两个渠道共享需求受理的分工。如电子证照等部分数据需要通过国家政务服务平台（国办）提出申请，婚姻登记信息、企业经营信息等部分数据需从国家数据共享交换平台（国家发改委）申请。此外，部分共享需求申请流程繁琐。“部分数据共享需求申请需要走公文审批程序、层层报批，从申请到审核通过周期较长，响应及时性有待提高。”
针对数据共享过程中遇到的“堵点”，梁伟建议，提高数据供给质量、扩大数据供给范围，同时强化数据共享保障，推动数据共享顺畅、使用容易。
“首先需要加大对历史数据的完整归集，尽量确保数据完整。还要定期修复缺失数据，对缺失的数据项和信息内容进行补充修复，提升共享数据的质量。同时，加大数据更新频率，根据地方实际业务需求更新数据频率，保证数据’不过期’。”
梁伟认为，当前有必要建立公共数据共享负面清单制度，原则上公共数据应无条件共享，特殊情况不能共享的，应有法律依据。“还要建立数据回流机制，以尽量满足属地实际业务需求为原则，建立基层所需高频数据回流清单，推进国家垂管部门数据属地返还。”
四川发布记者 周俐君 实习记者 王培哲