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郑鈜
全国政协委员、致公党四川省委副主委、西华大学副校长
四川发布客户端消息 据国家统计局数据，截至2021年底中国灵活就业人员已达2亿人，占城镇就业人员总量的40%以上，2021年中国有61.14%的企业使用灵活用工。
“随着网络主播、视频制作、文案写手、外卖小哥、快递员等灵活就业新形式在社会中越来越流行，灵活就业人员社会福利偏低，生存压力较大等问题开始凸显。”全国政协委员、西华大学副校长郑鈜介绍，灵活就业人员大部分处于工作和收入不稳定状态，难以享受工伤保险、失业保险、生育保险、补充医疗、生育补贴、企业年金等保障待遇，缴纳的养老保险、医疗保险费用却相对较高。部分法律法规已不适应灵活就业人员发展趋势，职业培训服务跟进也不及时。
今年全国两会，郑鈜提交了一份关于进一步完善灵活就业人员社会保障促进就业的提案。他建议，进一步完善灵活就业人员社会保障制度。加快取消对灵活就业人员参与工伤保险、补充医疗、生育保险等社会保障的限制，简化灵活就业人员因频繁流动带来的人户分离、社保缴纳和转移办法，适当放宽灵活就业人员社保的补缴期限，推动应保尽保；针对不同需求扩大灵活就业人员缴纳社保基数的可选范围，细化参保方式、缴费基数和缴费率，让其可根据自身财务状况自主选择；对灵活就业人员同等实施享受国家规定的产假、育儿假、失业补贴制度，将促进就业与保障其基本生活有机结合起来。
及时修订有关灵活就业人员社会保障的法律法规。修订完善《社会保险法》《劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》等有关法律法规，根据实际需要修订完善保障灵活就业人员权益相关的内容，构建更有益于支持灵活就业人员就业、企业生产经营、促进就业增长的法律制度框架体系。
为灵活就业人员提供更加完善高效的职业教育服务。以满足服务需求和市场发展为导向，探索建立个人职业培训账户“公益+自助”培训制度。引导各类培训机构建立动态调整的职业培训服务体系，在新职业开发、针对性培训、人力资源服务、权益保障等方面强化扶持，实现灵活就业人群与产业发展高度契合。
提升对灵活就业人员服务和管理平台建设。协同相关部门利用现代信息技术建立高效的灵活就业人员服务和管理新模式、新平台，了解灵活就业人员、灵活用工企业的收入、培训、用工及社会保障情况，注重基层组织的服务能力建设，促进国家相关政策能够精准实施到位。构建法律援助“绿色通道”，推行集体谈判制度，积极为灵活就业者获得社会保障排忧解难。
四川发布客户端记者 杨璐绮