自“四心”作风问题教育整顿开展以来,市城管执法局对标对表市委决策部署,坚持政治上高站位、组织上高起点、落实上高标准,始终贯穿政治红线、问题底线、工作主线、制度防线,扎实推进“四心”整顿走深走实。
始终贯穿一条“政治红线”
筑牢政治忠诚
巧借中心组学习、“党员活动日”载体,用好线上线下学习平台,创新“四五三”工作法,明确“忠诚铸魂”“警示教育”“能力提升”“对标先进”四个学习专题,开设“固定课堂”“指尖课堂”“红色课堂”“警示课堂”“竞赛课堂”五个课堂,从“细”“全”“严”三个方面树学风,通过政治轮训、理论讲座、专题党课、知识竞赛、经典诵读等方式,以政治教育铸“魂”,以警示教育明“纪”,以专题培训固“能”,以示范典型提“气”,引导干部职工知理明责,全方位熔铸忠诚之魂。
始终贯穿一条“问题底线”
整治顽瘴痼疾
坚持问题导向,敢于刀刃向内、勇于刮骨疗毒,牢牢扭住问题底线不放。
抓重点。既全员自查自纠,更突出“关键少数”、关键岗位,对照“四心”,自上而下查深查透突出问题,形成“担当作为、争创一流、服务群众、遵规守纪”四个方面负面清单500余个。
治堵点。坚持“开门搞整顿”,采取设置意见箱、召开组织生活会和座谈会、发送发布《公开征求意见函》、广泛谈心谈话等形式,开展一场全方位“大体检”,累计向系统内部、市级部门、服务对象、政风行风监督员等广泛征集意见建议7类166条。
除痛点。紧盯内部管理的“薄弱点”、权力运行的“关键点”、问题易发的“风险点”,5个督查专班采取明查、暗访、举报投诉反映3种方式,每周一督查、一通报、一整改,累计督查59次,发出督查通报14个,交办问题62个,通报批评20余人次。
攻难点。分门别类建立台账,实行“清单+台账”式管理,制定整改措施600余条,真刀真枪解决问题,确保既有立竿见影的实效、又有抓源治本的长效。
始终贯穿一条“制度防线”
建章立制助长效
坚持“当下治”和“长久立”相结合,边查边整边改边建,及时跟进建章立制,扎紧织密制度防线。
完善执法规范机制。推广“首违不罚”制度,制定“首违不罚清单”和实施细则,修订《规范执法实施细则》《城管执法自由裁量权实施细则》《城管执法文书格式范本》等制度,规范执法流程方法、精细城管服务模式。
完善能力提升机制。完善“教、学、练、战”一体化培训机制,不断提高队伍政治素质和履职能力;坚持从优待队、从严治队,建立《科级干部职级积分制管理办法》和高质量考评体系,完善交流轮岗、提拔任用、职级晋升机制,最大限度激发队伍干事创业积极性、主动性。
完善工作监督体系。围绕队伍内部问题多发、高发、频发的重点领域,制定《督查工作暂行办法》《工作人员违反工作纪律暂行处理规定》等,完善教育管理、预警预防、监督惩处等制度措施,着力防范和管控廉政风险。
完善为民服务机制。完善“一案一策”、安全运行管理、回应投诉举报等工作机制,继续推行年度道路开挖申报制度,提高办事效率、提升服务效能。
始终贯穿一条“工作主线”
勤为民办实事
紧扣城市管理工作主线,紧盯“13457”工作思路,积极以“城管为民”的实际行动推动“四心”整顿走深走实。
擦亮服务品牌。持续推动市容秩序提品、维修管护提标、基础设施提档,力争主城区市政基础(公用)设施完好率达98%以上;加大城镇燃气安全排查整治、城市内涝治理、“两管两网”整治、疫情防控力度,以“小切口”让群众感受“大变化”。
筑牢绿色生态。坚定“双碳”目标引领,着力在生活垃圾分类、建筑垃圾和污水污泥处置、绿色低碳转型上下功夫,力争全市城区生活垃圾分类设施覆盖率不低于50%,助推绿色达州建设。
优化营商环境。严抓违法建设治理、城管领域环保执法、燃气违规行为执法、法治建设,推动依法行政成为常态;优化数字城管建设、万达开城管领域区域合作,巩固“一网通办”成果,推进“川渝通办”,以良好的营商环境赋能达州经济社会发展。
回应群众期盼。针对群众“急难愁盼”问题,持续构建好管理、执法、服务“三位一体”城市管理新模式,推行“三零一低”服务方式,抓实“我为群众办实事”“群众不满意10件事”整治、民生实事项目等重点任务,以解民忧、惠民生、暖民心的“贴心”服务来检验“四心”教育整顿成效,实现城市品质和群众口碑双提升。