党的二十大报告提出“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略。”
2018年6月,省委部署实施“一干多支”发展战略,翻开成德眉资同城化发展新篇章。2020年1月,习近平总书记主持召开中央财经委第六次会议,亲自谋划部署推动成渝地区双城经济圈建设,成德眉资同城化发展搭上了国家战略的“快车”。作为“成渝之心、巴蜀门户”的资阳,以事在人为的勇气和担当,加快建设成都都市圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区,推动交通互联互通、产业协作配套、公共服务共建共享、生态环境联防联治等方面取得重大进展,同城化发展效应逐步彰显。
轨道交通资阳线进入铺轨施工阶段,四川音乐学院临空经济区校区(美术学院)建成招生,在全省率先引入成都“农贷通”平台,成资中小学校结对合作数量都市圈最多……回首过往,“率先”与“突破”成为同城发展的鲜明注脚。
四年同城,渐入佳境。
交通新突破
资阳成为全省轨道交通密度最大的地级市
华灯初上时,结束一天工作的王颖燕,将车驶离资阳临空经济区产业孵化中心。在进入成资大道时,总会面临向左回成都或是向右到资阳城区的抉择。
2021年,在成都居住的王颖燕来到资阳临空经济区,入职资阳港投集团公司招商经理。去年2月15日,成资大道全线通车运行,成都和资阳无缝对接,极大压缩了成资的时空和心理距离。而在港投集团公司,像王颖燕这样拥有“双城生活”的职员不在少数。
同城发展,交通先行。我市围绕构建“8高11轨16快”立体综合交通网络,加快推进实施一批交通同城化项目建设,着力打造成都东部交通枢纽、构建成资高效通勤网。
“轨道上的都市圈”高歌猛进。全省首条跨市城市轨道──轨道交通资阳线2020年11月27日开工建设,目前7座车站全部封顶,已转入铺轨施工阶段。全省第一条时速350公里的南向出川高铁──成自宜高铁加快推进,将于2023年建成通车。东向出川大通道──成达万高铁在资阳境内约76公里,预计2025年建成通车。近日,成渝地区双城经济圈建设标志性工程──成渝中线高铁开工建设。成渝客专已提速至350公里/小时,资阳中心城区到成都主城区高铁用时由26分钟缩短至最快22分钟。资阳成为全省轨道交通密度最大的地级市。
成资渝高速公路2020年12月建成通车,经该高速资阳中心城区到成都主城区用时缩短至50分钟。成资大道起于资阳城东新区至成都东部新区三岔镇,是加速成资同城化、推动资阳深度融入成都都市圈的关键项目。成资临空大道北段(资阳段)连接资阳临空经济区和成资渝高速公路,A段已建成通车,成资临空大道北段正进行交安设施及绿化施工。蜀都大道东延线资简段、乐简段分别将成都主城区与资阳主城区、乐至县城相连,目前正有序推进。此外,养资路、放高路乐至段、万罗路等4条成资市域“断头路”持续打通。资阳公路网密度居成都都市圈第1位。
公共交通的同城效应更为惠民。成渝客专实现公交化运营,资阳在成都都市圈率先发行“天府通·成资通”卡。继开通机场公交专线K6后,去年8月,资阳新开通川音临空校区至天府地铁机场北站公交专线K9,这是成德眉资同城化综合试验区内开通的首条跨市域公交专线。
大交通带来大开放。毗邻天府国际机场的资阳,正紧抓重大机遇,拓宽发展空间、建强开放阵地、创优营商环境。
向蓉而生、西进优先。资阳把临空经济区作为成资同城化发展的主阵地,先后引进四川音乐学院资阳临空校区、方特文旅等重大项目,协同创建国家级临空经济示范区,与成都战略相向、一体融合的局面基本形成。
培育壮大高新区、自贸区资阳协同改革先行区等开放平台,保税物流中心(B型)建成投用。深入开展创建一流营商环境“十大行动”,2021年我市营商环境评价排全省第11位、上升7位。发挥国有企业“开路先锋”和“排头兵”作用,组建两支产业基金,成都区位、资阳区位优势叠加发力,各地客商更加看好资阳,2022年签约引进高仙机器人等重大产业项目163个、协议投资650.7亿元。
产业新拓展
有力助推再造一个“工业资阳”
会爬山的火车来了!2022年11月24日,我国首列齿轨列车(电客车)在中车资阳机车有限公司成功下线,填补了我国在齿轨列车领域里的空白。
此次下线的齿轨列车,是中车资阳公司牵头专门为蜀道集团打造的设备,未来将运用于国内首条齿轨铁路──都江堰至四姑娘山之间。
除生产齿轨列车外,中车资阳机车公司还常年为成都地铁开展检修服务及动力传动、电气控制等产品配套和技术合作。
围绕产业“建圈强链”,资阳遵循都市圈功能外溢规律,突出优势互补、分工协作,扎实推进优质企业协作配套,加快构建跨区域产业生态圈联盟,积极推动资阳建设成为成都产业补链、延链、强链和转移疏解的重要基地。共建都市圈现代产业体系,助推再造一个“工业资阳”。
一批跨区域产业生态圈联盟初步建立。资阳借鉴成都产业发展理念,规划建设11个产业生态圈,协同编制同城化制造业优势产业指导目录,推动资阳轨道交通、商用汽车、生物医药、食品饮料等特色优势产业融入成都产业链供应链价值链,华通柠檬、金辉药业、超迪电器等20余户企业(协会)加入成都现代商贸、医药健康、电子信息产业生态圈联盟。
目前,成资410户企业相互配套。中联重科等资阳汽车零部件企业进入成都一汽大众、吉利沃尔沃等总装车企供应链,羽佳模塑等车企为成都中车电机企业配套,成都川西蓄电池等企业为资阳南骏汽车等企业配套,2021年配套产值突破25亿元。
中国牙谷成为全国最大的口腔产业集聚地,累计引进美国爱齐、德国卡瓦、日本NSK等国内外知名企业106户,其中168个“资阳造”产品已投放市场,纳克斯口腔等10余户牙科企业实现成都研发、资阳生产。资阳市医疗器械产业成为成都都市圈唯一全省特色优势试点产业。
资阳已成为成都鞋服产业转移的主要承接地。作为成都向都市圈外溢最为明显的产业,近年来,资阳承接成都鞋服企业落地投产78户、实现年产值46亿元。
深化“米袋子”“菜篮子”合作,资阳建成农产品仓储保鲜设施804座,库容量51.6万立方米,加快建设成都绿色农产品配送基地。雁江蔬菜、安岳红薯及乐至葡萄、菜籽油等特色农产品大规模进入成都市场,形成成都重要货源地。成都农交所资阳所2022年实现各类农村产权交易138宗,交易面积约3万亩,交易金额2.11亿元。
独行快,众行远。在协同创新方面,资阳同样受益匪浅。2020年9月,成资协同创新中心正式揭牌运营,这是全省首家跨区域协同创新平台。该中心成立以来,累计服务科创企业200余户,帮助指导四川鸿晟石油、五月花精密机械等企业认定国家高新技术企业,资阳中工机车传动获评第四批国家级专精特新“小巨人”企业,促进全市新入驻科创企业20余户,为资阳高质量发展注入了新动能。
民生新获得
便利共享的同城生活照进现实
“在资阳就能看华西专家”“资阳娃娃可享受成都七中优质资源”“成都公积金可在资阳买房”……四年来,越来越多的同城福利惠及千家万户,给人民带来满满的获得感。
资阳着眼“人的同城化”,推进成资优质公共服务资源共建共享,共建高品质都市生活圈,不断增强群众的获得感、认同感、幸福感。
共建医联体率先破题。2016年率先与华西医院开展医联体合作,目前已建立华西医院、省人民医院等分院5家、医联体9个。资阳6所医院加入成都都市圈医疗专科联盟,47个科室加入成德眉资合作医院专科联盟,带动新技术、新项目增加70余项。资阳市第一人民医院、资阳市中医医院、资阳市精神病医院、安岳县中医医院4家医院成为成德眉资首批25家医疗检查检验结果互认医院,互认项目达99项。
四年来,先后引进3名成都医院专家担任院长、副院长,新增省级重点专科7个,聘任6名专家担任学科主任,开展新技术新项目300余项,诊治门诊病人3.3万余人次,疑难病例指导5500余次,促进更多群众选择就近就医,带动医疗服务量年均增长11%。此外,成资两市1.8万余家医药机构开通异地购药直接联网结算,实现我市医药机构全覆盖。
教育合作方面,四川音乐学院临空经济区校区(美术学院)2022年9月建成开学,创造了四川教育史、建设史的奇迹。成资两市结对共建中小学达122所,引进高校3所、中小学3所,资阳中学、乐至中学等7所学校与成都名校结成优质教育资源应用教学联盟,安岳实验中学、乐至吴仲良中学等10所学校共享成都七中网校资源,5000余名学生与成都七中学生“同步练习、同步测试”,高三“二诊”实现同步。
2020年6月率先上线运行的“天府市民云”资阳平台,已累计注册44万余人、服务用户超2500万人次,246项事项实现“网上可办”。医保转移接续、养老保险关系无障碍转移,缴存职工4市非缴存地购房贷款,166项政务服务事项4市政务服务大厅无差别办理……四年来,更多具体事项“线上办”“就近办”,切实解决异地群众“来回跑、折返跑”问题。
“沱江的水,真是一年比一年好了。”近日,在沱西景观带,看着清澈的沱江水,市民陈燕由衷高兴。当前,沱江考核断面水质达到2015年以来最好水平。更多的老百姓选择早晚到沱江边休闲锻炼。
四年来,生态联防联控联治扎实实施,资阳与成都等市建立环境事件联防联控、河长制协调联动等10项长效常态机制,会同成都平原经济区8市轮值组织开展空气质量月会商,协同建立起8市空气质量预测预报系统,资阳2019年以来连续三年空气质量达到国家环境二级标准,2022年稳居都市圈第一。
长期以来,水资源的严重匮乏,极大制约了资阳经济社会发展。近年来,成资两市紧密携手,推动毗河供水一期工程正式通水,望水河泄水工程建成投用,“张老引水”工程即将完工,为资阳带来高质量发展的源头活水。采用“立法+工程”措施,2021年8月,全省首个跨区域中型水库水源保护条例《四川省老鹰水库饮用水水源保护条例》正式实施,成资共护资阳饮用水源地安全。
11月28日,省委十二届二次全会强调以成渝地区双城经济圈建设为总牵引,高水平推动区域协调发展,建强动能更充沛的现代化成都都市圈,做强支撑更有力的次级增长极。展望未来,成资同城化其兴可待,成都都市圈活力无限,资阳将抢抓机遇、奋发作为,用好区位优势和资源优势,深化成资同城化发展,建强现代化成都都市圈,为全面建设社会主义现代化四川作出资阳贡献。
全媒体记者 李梅