安岳县合义乡高标准农田。
近日，资阳连续对外发布两个文件，双双占位“全省率先”。一是对外发布了被称为“资阳市第1号田长令”的《关于加强耕地用途管制的令》；二是对外发布了《高标准农田建设技术指南》地方标准。
“双率先”文件的出台，作为资阳迅速响应《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（中央一号文件）和省委农村工作会议的市州实践，引发社会各界的强烈关注，也释放出全市将在2023年积极推进农业现代化和主动融入成渝、建设新时代更高水平“天府粮仓”丘陵示范区的强大信号。
安岳县龙台镇高标准农田春意盎然。
“田长令” 抢先发布有底气
在市自然资源规划局，厚厚的材料还堆放在耕地保护监督科办公室。科长梁奎向记者展示了自去年六月起谋划出台加强耕地用途管制文件以来的相关文件和资料。他告诉记者：“资阳要有一套符合自身实际情况的耕地保护制度，才能更好地端稳自己的饭碗，把好田好土都用在刀刃上。”
据梁奎介绍，2022年，市自然资源规划局就通过实地测量和前瞻规划，将全市的耕地科学划分成了1172个责任单元，创新建立起市、县、乡、村四级田长制责任体系，设置市级田长9名、县级田长109名，乡级田长810名，村级田长2300名。梁奎告诉记者：“今年春耕时节，这些田长们就已经上岗了，他们将在1150名网格巡视员的配合下，在前期统一制发的《田长巡田工作手册》指导下，对全市的耕地进行‘网格化’管护。”
雁江区东峰镇50000亩土地整理完成备春耕。
有地、有人、有制度，2023年，资阳在强化耕地用途管制，遏制耕地“非农化”，管控耕地“非粮化”，落实耕地“进出平衡”等方面迈出了积极主动的一步。
“饭碗很重要，粮食很重要，耕地很重要。我们今年的目标是：坚决守住耕地保护红线，确保年度耕地面积较上年度耕地面积不出现净减少。”看着堆成小山似的资料材料，梁奎的心早已飞向了春天里的良田。
“新指南”建高标农田接地气
同样有着忙碌脚步的，还有市农业农村局农田建设科和市市场监管局标准化科。虽然在不同局行，但这两个科室却在过去的一年多时间里亲如兄弟。
“我们主要是负责现场勘测和草拟条款，市市场监管局的同志则是深入调研，在国家和省级大框架下开展更为细化的逐条审核。”市农业农村局农田建设科科长陈星宇在回忆起这段工作时，有着满满的成就感。
“虽然过程很辛苦，但是我们有共同的目标，就是一定要推出符合资阳实际的《高标准农田建设技术指南》”。他告诉记者，资阳在2019年就开始试点高标准农田的建设了，几年下来，发现国、省政策虽好，却没法在资阳发挥出最大效应。“因为我们是浅丘地貌，边坡地、碎片化的耕地太多了。”想把边坡地、碎片地都利用好，就要在国、省框架下，比对资阳的实际情况研究一个更接地气的标准出来。
提报告、交申请，一场跨局跨科的合作就此展开。
市市场监管局标准化科负责人王治军告诉记者：“我们先后到了雁江、安岳和乐至，发现确实很多地方耕地不成块，凌乱分散多。如果不整合到‘高标’建设中来，就怕这些地面临‘再次撂荒’风险。所以，我们也是逐条比对国、省的相关政策条款，把内容多次进行了分解细化，才和农业农村局共同推出了这样一个真正符合资阳实际情况的《指南》。”
说话间，经历了春夏秋冬四季，言语里，踏遍了山丘沟壑险林。
大棚孕育玉米苗。
2023年2月13日，资阳市《高标准农田建设技术指南》最终通过省市场监管局审核，并顺利在国家标准化管理委员会“地方标准信息服务平台”备案成功！该《指南》也成为全省针对高标准农田建设发布的首个地方标准！
这个好消息让两个跨局行兄弟科室感受到了精诚合作，金石为开的力量。面对2023年上半年18万亩和下半年15万亩高标准农田建设的目标，资阳有底气轻松应考。
“双率先”助乡村振兴聚人气
2月中旬，安岳县合义乡的旋耕机和挖掘机共同奏响了这个春天的主旋律。一边是大棚蔬菜菜苗迎春下地，一边是挖掘机连续工作，高标准农田改造正在强力推进。
记者将航拍机放上天，蔬菜大棚与四方水塘连块成片，相映成趣。村民们团团围拢，冲着实拍画面感叹着俯瞰新村美景的壮丽景象。
在合义乡新华村驻村第一书记温明的台账本上，用荧光笔醒目地勾画出一组数据：“2022年，新华村高标准农田改造1500余亩，用于鱼米之乡优质大米、稻虾、稻药等产业发展。2022年全年村集体经济增收10万余元，解决村民就近务工人数超过300余人，人均务工收入增加3000元。村民不仅有土地流转收入（600元每亩每年），还有园区务工收入。”
新华村作为成渝高效特色农业合作示范园区的核心村，抢先尝到了高标准农田改造带来的甜头。
在村里承包了800亩稻田的业主谢志强告诉记者，土地整理后，大型机械都能下地，播种收获都更高效便捷。“去年年前，我们种植川芎就用了无人机施肥。三个月后，等川芎丰收，播种水稻，我们都要进大型设备。如果土地田块不平整，效率就起不来。”“药稻轮作”计划中，每亩水田生态大米产量将达到1200斤。他说：“作为业主，就有责任和义务把手里的田地用好用足。不仅要实现经济发展，也要端稳手里的饭碗。”
在他田块地里打工的村民杨尚德也告诉记者：以前村里的撂荒地，现在通过套种、轮作这些方法，都能实现一年产出三、四季的目标。“土地里要种菜也要种粮；水田里不仅种植水稻还养殖小龙虾。”他家里的地块水田，按照600元一亩的价格出租，想来租的业主就有好几家，自己每天还能有选择性地就近打工挣钱，“这日子过得不愁没活干，更不愁没钱花。”
无论是《关于加强耕地用途管制的令》还是《高标准农田建设技术指南》，都深深地烙下了“资阳”痕迹。它们是最接地气的乡村之花，把金秋丰收装进百姓的饭碗里！它们将作用于浅丘起伏的广袤农村，为推进全市农业现代化发展出功出力！它们将为乡村振兴奠定最坚实的硬件基础，为农村经济发展聚集人气！
全媒体记者 蒲敏 黄耀 刘一笑
