第五次全体会议决议

中国共产党成都市新津区第十五届委员会第五次全体会议，于2024年2月28日召开。

出席全会的有，区委委员35人，候补区委委员7人。区纪委常委、区监委委员和有关方面负责同志列席会议，区第十五次党代会代表中部分基层同志，在津金融机构等有关方面代表也列席会议。

全会由区委常委会主持。会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻中央经济工作会议和省委十二届四次全会、省委经济工作会议精神，认真落实市委十四届四次全会暨市委经济工作会议精神，总结区委十五届四次全会以来的工作，对加快推进城乡融合高质量发展、实施“工业强区”做大实体经济、深化数智赋能打造一流营商环境、激励干部担当作为争先创优等工作进行系统部署。全会听取并讨论了区委常委会工作报告，审议通过了《关于推进城乡融合高质量发展奋力谱写“智造高地·幸福水城”美好篇章的决定》《实施“工业强区”做大实体经济三年行动计划（2024—2026 年）》《关于深化数智赋能推动“服务增效”打造一流营商环境的实施意见》《关于激励干部在“智造高地·幸福水城”建设中担当作为、争先创优的若干措施》。熊艳同志作了讲话，就《决定（讨论稿）》作了说明，胡建平同志就三个配套文件讨论稿作了说明。

全会充分肯定区委十五届四次全会以来的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央和省委、市委的坚强领导下，区委全面学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面落实党中央决策部署和省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略、市委“九个有力有效”“三个特别注重”部署要求，团结带领全区广大党员干部和人民群众全力以赴拼经济搞建设，全区经济社会发展和党的建设取得新的进展和成效。

全会指出，全区上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，按照“一个尊重、五个统筹”城市工作基本思路，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以促进全体人民共同富裕为目标，以全面建设“智造高地·幸福水城”为城市总体定位，加快打造“水润秀美”之城、“开放活力”之城、“古蜀雅韵”之城、“宜居品质”之城、“善治良序”之城，聚力推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理。

全会提出了推进城乡融合高质量发展的目标：到2026年，城乡融合发展更加协调，城市空间结构、功能布局、承载能力、形态风貌持续优化；城市现代产业体系更加健全，三次产业融合发展更加紧密协调；绿色生态成为城市优质资产和鲜明底色，山水城有机相融的幸福水城图景更加生动；独特历史文化资源价值充分释放，城市文化魅力更加彰显；高品质教育医疗、交通出行等公共服务供给能力明显增强，多层次社会保障体系更加完善；高效能治理格局初步形成，城市共建、社会共治、发展共享得到生动诠释。到2035年，城乡融合发展的体制机制更加完善，基础设施、公共服务、人民生活、治理水平与成都市中心城区地位高度匹配，共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本建成城乡融合高质量发展的成都区域中心城市。

全会强调，突出打造智造高地，实施“工业强区”攻坚，是贯彻落实制造强国、制造强省、制造强市的具体举措，也是做优做强城市功能的路径选择。要坚定贯彻落实市委“工业立市、制造强市”决策部署，把工业强区作为“一号工程”，大力发展新质生产力，推进新型工业化，壮大工业经济规模，做强先进制造体系，科创赋能转型升级，育引并重强链补链，强化工业要素保障，加快提升先进制造业市场竞争力，持续筑牢实体经济发展根基。

全会强调，突出彰显水城风光，实施“城市更新”攻坚，是挖掘和释放“五河一江”生态价值的有效路径，也是回应群众期盼的迫切需要。要坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，以科学规划引领城乡建设发展，以城中村改造为牵引，推动城市有机更新，加快改善城市形态风貌，大力提升城市品质，持续完善基础设施，积极发展特色商业，不断强化精细管理，着力提升区域综合承载能力。

全会强调，突出发挥农博效应，实施“乡村建设”攻坚，是推进乡村全面振兴、促进城乡融合的重要路径，也是实现共同富裕的重要支撑。要学习运用“千万工程”经验，以天府农博园为牵引，以宜居宜业和美乡村建设为重点，推动协同连片发展，壮大现代乡村产业，激发乡村要素活力，做强农村集体经济，加快呈现各美其美、美美与共的大美乡村画卷。

全会强调，突出优化营商环境，实施“服务增效”攻坚，是让市场主体有更多更强获得感的现实需要，也是擦亮“中国民营经济摇篮”品牌的必然选择。要坚定落实智慧蓉城建设部署，以提升企业满意度为出发点和落脚点，依托智慧新津建设优化营商环境，提供智慧政务服务，提升企业服务质效，推动政策可感可及，营造安全法治环境。

全会强调，突出实现均衡优质，实施“民生提质”攻坚，是增进民生福祉的现实需求，也是持续提升群众幸福感获得感的有力举措。要坚持以人民为中心的发展思想，突出发展为民、发展惠民，深入推进“我为群众办实事”和幸福美好生活十大工程，提供优质公共服务，丰富文体服务供给，提升社会保障能力，健全现代治理体系，努力让城市更有温度、生活更有品质。

全会指出，实施“工业强区”做大实体经济，要以产业结构优化为主线，以科技创新为引领，以企业转型升级做优存量，以项目招引攻坚做强增量，以空间载体提能支撑落地，以服务效能提升强化保障，聚力推进工业经济高质量发展。到2026年，工业总产值迈上700亿元台阶。

全会指出，深化数智赋能推动“服务增效” ，要以企业全生命周期服务为主线，以满足企业需求为落脚点，深入实施审批制度改革，保障土地、能源等生产要素，做优政策、融资、科创等企业服务，完善教育、医疗等生活配套，健全服务监管工作机制，推动市场主体良性有序发展。到2026年，营商环境服务质效达到全国一流水平。

全会指出，高素质的干部队伍，是高质量建设“智造高地·幸福水城”的重要保障，要不断激发干部担当作为的政治自觉，推动干部队伍结构优化本领提升，持续提振干事创业精气神，细化落实干部严管厚爱举措，为广大干部干事创业营造良好环境。

全会强调，贯彻落实好区委十五届五次全会精神，是当前全区上下的一项重要政治任务。全区各级党组织要及时组织传达学习，引导广大党员干部把思想和行动统一到区委决策部署上来，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，推动各项决策部署落地落实、见行见效。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚定落实党中央和省委、市委决策部署，锐意进取、真抓实干，高质量建设“智造高地·幸福水城” ，为奋力谱写中国式现代化万千气象的成都篇章贡献更大新津力量！