四川发布客户端消息 脱贫攻坚,金川人践行“五子工作法”真抓实干;精准脱贫,“返还帮扶式”和“股权量化式”有效推进。四川发布记者了解到,阿坝州金川县积极践行独具金川特色的“五子”工作法,即:摸清“底子”,编制“本子”,开出“方子”,筹措“票子”,压实“担子”,确保工作落到实处。
同时,按照“规定动作做到位、创新路径强带动”思路,金川创新方法举措,激发内生动力,率先实践了“返还帮扶式”和“股权量化式”等扶贫新模式,受到了省、州领导的充分肯定。
一组数据:
有效推进 从数据看金川脱贫
2015年9月以来,阿坝州金川县通过精准识别,统计出贫困村52个,贫困户2528户,贫困人口9434人,全县贫困发生率为15.2%,脱贫任务艰巨繁重。2016年,金川全县圆满完成了11个贫困村退出,1931人脱贫的任务,实现了首战目标。
目前,金川全县还有贫困村41个,贫困人口1147户、4286人。2017年,金川县脱贫目标为11个贫困村退出,798户贫困户、3065人脱贫。
践行“五子”工作法
摸索精准脱贫新路径
什么是“五子”工作法?金川县委宣传部工作人员介绍,摸清“底子”,编制“本子”,开出“方子”,筹措“票子”,压实“担子”,“五子”工作法有效推进了精准脱贫工作开展。
摸清“底子”,把脉问诊“找短板”。深入践行“一线工作法”,关心、了解广大群众所需所盼,清楚、掌握贫困村、贫困户实情。在“六看八比对”的同时,灵活运用“三清四实”“五看三问”等办法,先后开展拉网式核查,切实挤干“水分”。
编制“本子”,精心绘就“线路图”。坚持规划引领、分类指导,科学编制县、乡、村、户精准扶贫规划计划,打出“1+1+17+N”系列组合拳,为脱贫攻坚绘就路线图。
开出“方子”,综合施策“出实招”。坚持因地制宜、因人制宜,按照“五个一批”行动计划,落实“每个贫困户不少于3项措施”要求,细化帮扶举措,保证帮得实、扶得好、成效显。
筹措“票子”,建立壮大“资金库”。坚持统筹安排、精准投入,通过出台政策、创新机制、搭建平台,着力发挥好各类资金“五指并拢”拳头效力和“四两拨千斤”撬动作用。
压实“担子”,层层立下“军令状”。坚持以责促行、以责问效,切实增强各级干部投身脱贫攻坚的紧迫感、责任感和使命感,确保事事有人抓,责任压得实。
破解产业单一困境
探索新路、激发活力
“要破解产业单一困境,还需探索新路、激发活力。”金川县委宣传部工作人员介绍,在脱贫攻坚中,金川县立足高原藏区实际,充分发挥财政涉农资金作用,创新实施扶贫模式。
2016年以来,金川县试点推行了返还扶贫式、股权量化式、“飞地”扶贫式等模式,取得了良好效果。返还扶贫式就是整合涉农项目资金,按照适当补助的原则,扶持贫困户发展产业,根据实际情况,将总投入的20%-50%逐年返还给村集体,用于集体产业循环发展。股权量化式就是将支农整合资金以股权量化、保底分红方式投入公司,发放股权证,公司从有收益当年起,按比例给村集体、贫困户和普通户分红。“飞地”扶贫式就是依托金眉现代农业园区、龙头产业合作社等载体,打破乡与乡、村与村的行政区域限制,通过“返还扶贫”“股权量化”等方式带动全县区域内贫困村、贫困户增收。
同时,金川县成功申创省级和国家级电子商务示范县,实现在医疗卫生、科教旅游、电子商务等扶贫领域的大发展。得到了浙川对口、眉山帮扶和省国资委、州委组织部等帮联单位的倾情关怀、大力支持,在基层基础建设、教育医疗提升、产业培育发展等方面,已落地项目46个、投入资金5240万元,为金川脱贫攻坚注入了强大力量。成功召开“返乡创业·回乡发展”招商引资暨“我为家乡扶贫出把力”工作推进会,成都金川商会与23个贫困村、267户贫困户建立结对帮扶,签约实施返乡创业项目18个,社会各界反响强烈。
金川县还认真总结多年来扶贫开发经验成效,立足金川乡风民俗淳朴、文化积淀厚重的实际,明确提出“脱贫必扶志、攻坚先聚力”思路,以创建全省“培育和践行社会主义核心价值观综合推进示范县”为契机,大力弘扬“孝善和俭”,把物质富裕与精神富足统一起来,在培育和践行社会主义核心价值观中传播正能量,给贫困对象注入“致富靠双手、脱贫靠自己”的强大因子,不断激发调动群众主观能动性和主动创造性,为实现“四个好”打下坚实基础。目前已成功创建省级“四好村”2个、州级9个,卡拉脚乡二普鲁村在全省“四好村”创建工作会上作经验发言,得到充分肯定。
咬定目标不动摇
实现贫困村摘帽、贫困户销号
根据计划,金川县将认真贯彻落实好中央、省州脱贫攻坚决策部署,以更加务实之举坚决打赢脱贫攻坚战。一是咬定目标不动摇,确保实现村摘帽、户销号。聚焦“两不愁、三保障、四个好”目标要求,紧盯今年脱贫的11个村、798户3065名脱贫对象,确保脱贫攻坚再战再胜;二是对标检验不遗漏,确保问题早发现、全整改;三是科学谋划不脱节,确保明年开好局、起好步。紧盯2018年30个村摘帽、349户1221人减贫任务,及早谋划明年脱贫工作,精细筹备一批项目,安排一批资金,启动一批工程;四是兑付监管不迟缓,确保资金快到位、用规范;五是逗硬奖惩不手软,确保干部能干事、敢担当。
四川发布客户端记者 卢成