四川发布客户端消息 “您近期有一笔医疗费用符合我区医疗救助免申即享”，以及“您尾号****卡✕月✕✕日✕✕时✕✕分收入(医疗救助金)2167.2元，余额*****元【**银行】”近日，成都市新津区的永商镇某小区的徐先生收到一条短信提醒，让徐先生十分疑惑。
此前因患斑块状银屑病，徐先生今年先后2次在特药定点医疗机构购买单行支付药品，总费用15480元，基本医疗保险已报销10062元，为什么还突然收到政府打的钱？“我是低保户，办一次医疗救助，跑部门、交资料、办手续，前后要几个月（救助金）才报得下来，但我这次都还没去申请，怎么钱就到银行卡上了？”徐先生说。
根据我国现行政策，低保对象、残疾人、困难职工等困难群众就医后，在医保报销外还有医疗救助金可以享受。但因救助政策多源复杂，困难群众难以理解，不知道自己可以享受哪些政策，或是因申请顺序不同导致救助金额有所不同，可能出现“少救”等情况都成为政策实施的痛点难点。
新津区聚焦困难群众未申请、申请难、跑得多、兑付慢等难题，着力打通数据壁垒，促进数据共享，重构业务流程，在全国率先建成医疗救助“免申即享”平台，实现困难群众在不通晓政策、不准备材料、不提交申请情况下，医疗救助应享尽享、免申即享、直达快享。
据悉，平台自今年6月正式运行以来，已主动获取符合医疗救助数据1.2万余人次，其中一站式救助5397人次，即时救助141人次，发放医疗救助资金216万余元，进入累积救助7315人，救助周期平均缩短50%，充分发挥了医疗救助“雪中送炭”的兜底保障作用
打通数据壁垒
构建困难群众、就医信息和救助政策数据库
新津区2017年出台医疗救助制度，救助职责分布在医保局、民政、退役军人事务局、残联、工会等7个部门，救助对象包括低保户、优抚对象、孤儿、重度残疾人等12类群体。在40余万人口的新津，这是个“小群体”，但又是个特殊的群体。
要实现精准救助找到这些人是关键，如何精准找到需要救助的困难群众？新津区第一步便是打通数据壁垒，构建困难群众、就医信息和救助政策数据库。
“我们搭建了困难群众基础信息库，依托‘报表通’收集整理并每月更新困难群众基础信息；同时，搭建困难群众就医数据库，通过智慧蓉城平台横向汇聚成都市内数据，依托国家数据直达基层试点和省市医保部门支持，纵向回流本地困难群众全国就医数据，动态实时更新，保证数据鲜活准确。”成都市新津区相关负责人介绍，聚焦救助政策繁多分散复杂的问题，搭建救助政策数据库，对分散在医保局、退役军人局、民政局、总工会、残联、红十字会等7个不同单位的救助政策进行梳理、拆解，按照救助条件、救助标准方式等进行归类贴标签。
该负责人表示，目前，困难群众基础信息库已汇聚6300余条困难群众基础信息。困难群众就医数据库已汇聚31000余条就医数据。救助政策数据库已汇聚低保对象、孤儿、困难党员、重度残疾人等7个部门12类救助政策，形成20类标签。
开展政策找人
量身定制最优救助方案
“有了数据库我们只用依照政策进行找人，为他们量身定制最优救助方案。”该负责人介绍，依托困难群众基础信息库和就医数据库，平台主动抓取群众身份证号码，自动识别其符合几重救助身份，为其打上标签，依据标签与救助政策数据库智能精准匹配，自动进行优化计算，为救助群众生成最优救助方案，线上推送至相应审核部门。
家住新津区的李先生是低保对象、重点优抚对象，同时是残疾人。“之前就医后，因为不清楚救助政策，只知道可以向医保局和退役军人局2家部门申请救助，遗漏了残联的救助。”李先生对记者说到，因为申请顺序不同还出现最终救助金额不同的情况。
据了解，如果李先生申请救助顺序是“退役军人局-医保局-残联”，只能获得救助金额1.82万元，而按照“医保局-退役军人局-残联”的顺序申请，则可多获得1000元。
如今，有了“免申即享”平台后，平台主动抓取李先生信息，自动识别其3重救助身份，自动生成最优救助方案推送至3家部门审核，杜绝了“漏救”“少救”问题。
“串联”审批升级“并联”审批
提升跨部门联动审批效率
值得一提的是，过去，由于部门间信息不通、政策不一、流程不同，救助群众不能同时申请，只能等待上一个部门审核拨付后，才能带上资料到下个部门进行申请。“一个部门平均办理时间为一个月，符合N重救助身份的困难群众跑完N个部门就需要N×30天左右。”该负责人说到，现在，最优救助方案通过平台推送后，各部门从过去的“串联”审批升级到“并联”审批，大幅提升了审批效率和精准度，最终实现救助对象等待时间大大缩短。
胡女士既是低保户，又是重度残疾人。过去，胡女士就医后向医保局、残联2个部门递交申请，资金到账至少需要60天。现在，胡女士只要在医院完成出院结算，平台即会自动抓取就医数据，智能匹配救助政策，计算最优救助方案，推送至2个部门进行并联审批，所有救助款项20天内就可以发放到位。“对我们来说真的太方便了。”胡女士说道。
新津区医疗救助“免申即享”除了兑付方式上更加便民，新津的医疗救助的“温度”还体现在对救助对象“真金白银”的关爱。“新津区每年安排300万元财政专项资金作为特有兜底医疗救助金，用于对新津城乡困难群众实施重特大疾病医疗救助和特殊医疗救助。”该负责人说，全流程线上运行，让审核更加公开公正、阳光透明，减少了“人情救助”和“虚假救助”。同时，在平台增设“智慧监管”模块，纪委监委机关开展全过程监督，对限期内未完成审核和救助资金拨付的部门实时提醒，推动部门办理进度进一步提速。