龙台河属琼江右岸一级支流,是川渝跨界河流,设有国控水质监测断面1个。资阳境内龙台河干流长64km,流域面积663.37km²,流域人口26.18万人。近年来,资阳市深入践行习近平生态文明思想,认真贯彻中、省决策部署,统筹推进水资源、水环境、水生态治理,切实推动龙台河水环境质量持续改善。
系统构建责任体系
守牢河湖治理“责任田”
压实“四级河长”责任
认真落实《四川省河湖长制条例》,明确具有丰富生态环境保护工作经验的1名市委常委和1名副市长担任市级河长,统揽177名县、乡、村级河长,统筹推进综合治理。2021年以来,市级河长累计巡河27次,组织召开各类会议37次,带动各级河长巡河3750次,有效解决影响水环境质量的重点难点问题。
· 统筹“两个区域”责任
坚持跨界联防联控,市域内实施网格化管理,将沿河87个村民聚集点列为重点风险点位,每个点位设置1名河湖长制工作网格员,加强沿河风险隐患管控;加强与重庆市潼南区交流合作,定期开展交叉巡河、联动护河。2021年以来,会同重庆市潼南区开展跨界联合巡河共计27次。
· 联动“一个流域”责任
坚持党建引领流域水环境治理,全省率先成立龙台河流域水环境综合治理联合党委,由干流县级河长任党委书记,支流县级河长任副书记,流域内乡镇、县级河长联络员单位、村(社区)党组织共同参与,齐抓共管推进综合治理。截至目前,已召开龙台河联合党委会议11次,协调解决突出问题16个。
系统谋划治理任务
画好河湖治理“施工图”
明确“1+1+4”治理目标
市级河长每年初研究审定龙台河流域“一河一策”实施方案、水质达标巩固提升方案和河湖长制年度“四张清单”,明确各阶段、各节点河湖长制工作目标,每季度现场督导目标完成情况,以深度分析、动态研判力促工作落地落实。2021年以来,市级河长召开专题会议10次、市级河长联络员单位专题调度14次。
· 建立“1+2+3”任务体系
研究构建“一图两单三机制”任务体系,亲自把关制定“龙台河水质巩固作战图”“问题清单、责任清单”和“水质预警工作机制、重点工作清单调度机制、现场督促工作机制”,规划龙台河河湖长制工作实施路径。2021年以来,先后聚焦20个系统性问题,针对性制定治理措施118条。
· 提升“1+1+1”治理能力
印发《龙台河水资源调度工作方案》《强化龙台河流域河湖长制履职尽责实施意见》《龙台河流域河湖“四乱”问题整治长效机制》等,提升水资源保障和基层河长发现问题、处置问题能力。2021年以来,完成龙台河流域关刀桥水库蓄水验收并蓄水4800余万m³;复核81个疑似“四乱”图斑,完成14个属实问题整改。
系统优化治理方式
系好河湖治理“安全绳”
坚持标本兼治
从工程措施和管理措施入手,兼顾治标治本,深入打造常态长效治理机制,以暗访督导、考核激励等管理制度为抓手,全力补齐污水处理设施短板,谋划、推进污水处理厂提标升级改造等项目37个,项目资金2.8亿元,现已完成33个、在建4个。
· 注重社会参与
聘请第三方专业机构和市生态环境局退休领导干部共同担任技术河长,建立全链条动态监测体系,分段布设10个监测点位,采集流域沿线数据,科学提出管控治理措施。同时,成立村级河长工作室133个、村级河湖管护队伍310支,激活河湖管护“神经末梢”。
· 加强示范引领
建立河湖长制资金激励机制,向河湖长制工作成效突出的乡镇(街道)、村(社区)发放激励资金,推动流域内完成化肥化学农药减量示范点建设2个、实施柠檬水肥一体化建设3443亩、建成“纵改横”生态沟渠10km、水产养殖场尾水示范治理3户,相关经验入选全省典型案例。
自设立琼江流域省级河长、龙台河流域市级河长以来,通过系统施治、靶向施策,龙台河国考断面年度水质连续三年达到Ⅲ类标准。下一步,资阳市将严格落实河湖管护责任,加快推进生活污水处理配套管网等基层设施建设,加强农业面源污染防治,提升河湖治理能力和治理水平,努力将龙台河建设成为人民满意的“安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展”的幸福河湖。