日前，成都市规划和自然资源局、成都市住房和城乡建设局、成都市城市运行和政务服务管理办公室联合印发了《关于进一步加强成都市工程建筑项目生成阶段建设条件集成管理的通知》（以下简称《通知》），《通知》通过优化工程建筑项目生成阶段的建设条件集成管理机制，明确主辅线并联审查流程，进一步压缩审批时限，推动全流程数字化审批。
一、《通知》出台的背景是什么？
近年来，成都市围绕深化“放管服”改革和优化营商环境，持续推进工程建设项目审批制度改革。2024年，《成都市人民政府关于印发成都市持续优化营商环境促进企业高质量发展若干举措的通知》（成府发〔2024〕1号）和《中共成都市委办公厅 成都市人民政府关于开展“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动推动产业园区高质量发展的通知》（成委厅〔2024〕64号）先后印发，要求进一步提高工程审批服务质效，提升工程建筑项目生成阶段建设条件集成效率及项目生成入库水平，推动“立园满园”工作，助力产业园区高质量发展。《通知》的出台，进一步压缩办理时限、优化办理流程、规范审批环节、共享审批结果，推进工程建筑项目全流程数字化审批。
二、“建设条件集成管理”有哪些主要内容？
《通知》主要明确了审查事项的适用范围、内容及时限。适用范围为市域国有建设用地范围内的工程建筑项目（交通、水利、能源等重大工程及军事、保密项目除外）；审查内容由并联审查部门依据相关法律法规和职能职责，通过建设条件集成并联审查后出具《审查意见表》。审查阶段包括主线审查和辅线审查：主线审查由住建、文广旅、经信等13家主审部门组成，审查内容覆盖建筑安全审查、文物保护审查、生态环境保护审查等关键领域，对于产业园区内工业用地、物流仓储用地及重点项目缩短至5个工作日，效率提升50%；辅线审查包括净地审查、地下文物勘探等7项专项审查。审批环节通过主线辅线联动，确保项目高效推进，同时通过平台数据共享避免重复提交材料，减轻企业负担。
三、“建设条件集成管理”的核心任务是什么？
《通知》以优化成都市工程建筑项目生成阶段的审批效率为核心目标。一是强化数字化支撑，依托“市建审平台”实现主线全流程线上办理，辅线线下完成调查评估等事项后上传审查结果，推动无纸化审批与数据共享；二是便捷审批流程，《通知》明确了审批全流程的审查要点、办理时限、审批层级和范围，统一了线上审批和窗口受理的标准，规范审批结果，确保审批过程公开透明、高效有序。涉及辅线事项（如调查评估）的项目无需回退主线流程或重复申请，直接进入辅线流程完成相关事项后，项目即可生成入库，大幅减少了办事环节和跑动次数。三是明确职责分工，市城市运行和政务服务办统筹平台的日常维护管理，市规划和自然资源局优化工程建筑项目生成阶段管理政策，各并联审查部门按照职能职责在规定时限内及时出具并上传建设条件集成主线事项、辅线事项审查意见，并负责各自部门提出的并联审查意见的实施和监督等相关工作；区（市）县政务服务管理机构负责协调属地具体项目建设条件。（记者 杨升涛）