四川发布客户端消息 日前，四川省自然资源厅、四川省财政厅、中国人民银行四川省分行、国家金融监督管理总局四川监管局四部门联合印发《四川省土地储备管理办法》（以下简称《办法》），旨在进一步加强和规范土地储备管理，促进土地节约集约利用和高效配置，提高建设用地支撑和保障能力。该《办法》自2026年1月1日起正式施行，有效期五年。
《办法》所称土地储备，是指县级以上自然资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用、落实和维护所有者权益，依法取得土地、实施资产管护、组织前期开发、储存以备供应的行为。《办法》明确，土地储备工作在县级以上各级政府的领导下，统一归口自然资源主管部门管理，土地储备机构承担土地储备的具体实施工作。财政部门、自然资源主管部门按照职责分工对土地储备资金、资产进行监管。
《办法》要求，各地应编制土地储备三年滚动计划，合理确定未来三年土地储备规模，对三年内可收储的土地资源，在总量、结构、布局、时序等方面做出统筹安排，结合城市更新、成片开发等工作，优先储备空闲、低效利用等存量建设用地。
哪些土地可以纳入储备范围？根据《办法》，入库储备土地必须是符合国土空间规划、产权清晰的土地。土地储备机构应对土地取得方式及程序的合规性、经济补偿、产权状况（包括所有权和用益物权、担保物权）等情况进行审核，不得为了收储而损害合法土地权益。
《办法》明确，土地储备机构应组织对储备土地开展前期开发，满足必要的“通平”要求，为政府供应土地提供保障。“通平”主要指按照该地块的规划，建设或优化道路、供水、供电、供气、排水、通讯、围挡等基础设施，并进行土地平整。同时，应加强对文物遗存、历史古迹、古树名木等遗产的保护。
《办法》指出，土地储备资金收支管理严格执行财政部、自然资源部关于土地储备资金财务管理的规定。财政部门从缴入地方国库的土地出让收入中，划出3%—5%的比例建立国有土地收益基金，主要用于土地储备。各级自然资源主管部门依托全民所有土地资产管理信息系统，对储备土地实行信息化管理，并纳入国土空间规划“一张图”监督实施。