民航票价改革出台新政 成都新增28条市场调节价航线

2018-01-08 15:26:34   成都日报“锦观”新闻客户端

越来越多的航线票价将由航空公司依法自主制定,实行市场调节价,不再局限于以往的支线、与地面竞争激烈的航线,比如成都至上海、北京、广州、深圳、拉萨、杭州等航线都执行市场调节价。今天,记者从民航系统相关部门获悉,民航局、国家发改委日前联合发布了《关于进一步推进民航国内航空旅客运输价格改革有关问题的通知》,其规定5家及以上航空运输企业与运营的国内航线,国内旅客运价实行市场调节价,并明确了涉及成都的28条航线新增为实际市场调价范畴。

据了解,新增实行市场调节价国内航线中不再限局于支线,大多数干线也纳入了实行市场调价节范围,其中此次涉及成都的航线共有28条,分别为:成都-大连、 成都-福州、成都-海口、成都-杭州、成都-哈尔滨、成都-南昌、成都-兰州、成都-拉萨、成都-宁波、成都-南京、成都-南宁、成都-北京、成都-上海、成都-沈阳、成都-石家庄、成都-三亚、成都-深圳、成都-青岛、成都-济南、成都-天津、成都-太原、成都-乌鲁木齐、成都-武汉、成都-厦门、成都-西宁,另外,广州-成都、郑州-成都、长春-成都三条进港航线也新增为实行市场调节价航线。

业内专家认为,与上一次民航票价改革相比,此次价格放开的力度更大,票价市场化程度明显提高,有利于实现旅客和航空公司双赢。我国一直致力于推进民航价格机制改革工作,此次的通知是民航价格机制改革工作走出新的一步,最终目的是有序推进价格市场化、不断完善价格形成机制、改进价格管理机制。有关统计显示,此次票价改革新增市场调节价国内航线306条,而上一次民航票价改革在2016年,当时票价改革新增市场调节价国内航线375条,市场调节价国内航线总数达到677条,其中400公里以下航线196条,400-800公里之间航线408条,800公里以上航线73条。

民航专家林智杰认为,此前民航价格放开只涉及到与地面竞争的航线,比如说600公里以内或者800公里以内,或者是有高铁重合,但此次价格放开实际上涉及到很多长的航线,没有地面其他交通方式竞争,只有民航独家运行,甚至是民航有优势的热门航线,所以说“这次价格放开的力度非常大,以往主要是涉及支线,短航线,条数虽然多,但是涉及的旅客可能并不是特别的多,而这一次京广、京沪等枢纽商务航线都将调价,涉及到的旅客量也不少”。

民航局和国家发改委此次联合发出的通知指出,5家以上(含5家)航空运输企业参与运营的国内航线,国内旅客运价实行市场调节价,由航空运输企业依法自主制定。而实行市场调节价的国内航线目录,由民航局商国家发展改革委根据运输市场竞争状况实行动态调整。

通知还规定,航空运输企业应当按照保持航空运输市场平稳运行的要求,合理确定实行市场调节价的国内旅客运价调整范围、频次和幅度。每家航空运输企业每航季上调实行市场调节价的经济舱旅客无折扣公布运价的航线条数,原则上不得超过本企业上航季运营实行市场调节价航线总数的15%(不足10条航线的最多可以调整10条);每条航线每航季无折扣公布运价上调幅度累计不得超过10%。航空运输企业制定、调整各类国内航线实际执行的旅客运价种类、水平、适用条件,应当于执行前至少提前7日向社会公布。

一些民航业内专家纷纷表示,市场化定价航线增多,意味着航空公司有了更大自主权,可以依据自身经营、市场竞争情况,对不同时段、淡旺季灵活定价,甚至针对不同消费者区别定价,有助于更合理配置资源,实现利益最大化。

而对于旅客来说,最为关心的是票价有呈现怎样的变化,很多人担心定价权交给航空公司会引发票价大幅上涨。对此,业内人士给出否定的回答,这是因为“淡季票价低,旺季票价高”这是不变的市场规律,将价格交给市场,势必带来激烈的市场竞争,最大受益者还是旅客。(记者 杨富)

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