四川发布客户端消息 记者日前从泸州市国税局获悉，泸州市国税局积极探索简政放权、放管结合、优化服务的新举措，在优化服务措施上做足文章，用一个个服务措施上的“微创新”，实现纳税人办税不打烊、办税不纠结、办税不打折，逐步建立起“网上办税为主、自助办税为辅、大厅办税兜底”的纳税服务模式，全市税收环境大变样。
办税不打烊
国税局办税服务大厅统一进驻政务服务中心，开启国地税“一人一窗一机”办税新模式，免去了纳税人重复排号的麻烦，并通过延时服务、限时服务、首问责任制等措施将服务做到极致，建立8小时内外衔接、线上线下融合的立体办税服务网络。
24小时自助银税服务厅，8小时外不打烊。为了满足纳税人8小时外的纳税服务需求，泸州市国税局在偏远乡镇、中心场镇、商业聚居区设置“24小时自助银税服务厅”，配备国税自助办税终端、地税自助办税终端、中国银行ATM机，24小时全天候面向纳税人提供发票领用、认证、代开发票、纳税申报、税款缴纳、完税凭证打印、涉税资料双向领取、政策查询及存取款、转账等自助服务。“24小时自助银税服务厅”填补了8小时外的服务时间盲点，真正意义上实现 “全天候、高效率”“不掉线”的服务。以四川自贸区川南临港片区“24小时自助银税服务厅”为例，运行首日接待纳税人152人次，办理涉税业务记录212条，银行业务37笔。如川南临港片区所在地的龙马潭区国税局利用银行的经营场地，综合考虑龙马潭区的地理位置、税源分布、银行服务网点布局等诸多因素，因地制宜，在龙马潭区设置川南临港片区、金山路、鱼塘、石洞4个“24小时银税服务厅”，形成类似“网格”形式的办税圈，辐射罗汉、特兴、长安、金龙、胡市、安宁、双加7个周边乡镇，实现办税服务和金融服务的一体化、便利化和全覆盖，打通纳税服务“最后一公里”。
掌上办税APP，线上线下办税无忧。为适应社会经济发展和税收现代化建设的需要，进一步满足纳税人多种开票方式选择的需求，泸州市江阳区国税局顺应“互联网+税务”的发展趋势，通过前期积极部署、充分谋划，开展广泛宣传，进行一对一纳税辅导,于2017年12月率先在全省未达点小规模纳税人中试验推行手机APP在线开具发票，开启了未达点小规模纳税人通过税控系统开具发票的新篇章。近日，泸州泸广餐饮管理有限公司通过手机APP成功开具出纳入税控系统的增值税电子普通发票，标志着未达点小规模纳税人自助开具增值税电子普通发票在泸州成功运行，未达点小规模纳税人开具发票又有了新的选择。
办税不纠结
以往纳税人到办税大厅办事，先要取号，再排队等候，整个流程少则10分钟，遇到每月纳税申报高峰期，可能花费1小时。为此，泸州市国税局在减少纳税人等待时间、提升办税幸福感上打出了组合拳，实体办税再提速。
服务外包，导税咨询更专业。国税局与四川中税答疑财务有限责任公司签订服务外包协议，提供专业化导税咨询服务，确保纳税人有问必答。外包服务主要包含导：税服务-根据纳税人办理业务需求，引导纳税人到正确场所办理涉税事宜，避免造成办税服务厅拥堵；税务咨询-包含大厅咨询、网上咨询和电话咨询三部分，解答纳税人涉税相关问题；纳税辅导-辅导纳税人正确填写相关表单、通过自助办税终端进行自助办税、网上申报等业务；资料预审：对纳税人办理涉税事项资料进行预审，预审通过后为其取号。通过将部分简单、重复、工作量大的非执法纳税服务项目外包，交给具有合法资质的提供商处理，破解税务机关“单一路径依赖”问题，有效缓解人力资源不足的现状，为实现税收现代化保驾护航。且外包公司人员均是经过专业培训后上岗，对不满足税务机关需求的人员，可随时进行更换，以保证办税质效，提升服务水平。
自助取件，办税时间更灵活。随着贵阳海信电子有限公司泸州分公司在中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区自助电子双向取件柜领取增值税专用发票50份，标志着该柜正式投入使用。自助电子双向取件是指纳税人网上申领发票、办理票种核定、注销、延期申报、延期缴纳税款等涉税事项时，税务机关将纳税人申领的发票和办结后的批件放入电子柜箱，后台自动生成验证码以短信方式推送纳税人，纳税人自主选择时间领取。同时，纳税人也可以将需要报送的资料自主选择时间放入电子柜箱，后台自动生成验证码以短信方式推送税务人员，以便税务机关及时领取。自助电子双向取件服务有效填补了税务窗口8小时工作外的服务时间盲点，短信推送及时，取件操作程序简单，取件时间方便灵活，拓展了便民办税的有效载体。
电子排号，错峰办税更高效。为进一步规范纳税服务渠道，优化纳税人办税体验，方便纳税人掌上办税，四川省国税局于2017年12月统一“12366纳税服务APP”并在全省推广使用。龙马潭区国税局与时俱进，积极响应，于2018年1月2日，将升级改造后的排号系统成功接入“12366纳税服务APP”。升级改造后的排号系统主要有以下功能：一是纳税人可以通过“12366纳税服务APP”办税地图模块实时查看排队等候情况，方便纳税人错峰办税。二是在办税服务厅增加6个55寸液晶电视，实时将排队情况同步到电视屏幕上，信息更加醒目，让纳税人不容易错过叫号。三是将排号系统音量降低调小，减少噪音污染。在运行当天，纳税人四川兴营劳务有限公司办税人员李韦为龙马潭区国税局的“微创新”点赞。他说：“新的排号系统比以前更加人性化，可视性更直观，方便实时了解查看排队等候情况，这是税务机关在‘放管服‘的‘服‘字上更加接地气，极大的方便了我们纳税人办税。”
邮寄发票，网上办税更快捷。古蔺县水务局龙山供水站的会计小宋刚到单位就接到了邮政快递员的送件电话，这份快递来自古蔺县国税局纳税服务大厅，物品是当月申报的发票。“坐在办公室就把发票领了，真是太方便了”小宋算了一笔账，“快递费才30元，如果自己坐车去领，来回车费都是40多元，还耽误时间。国税局推出的这项便民措施，真是省时省事又省钱”她点赞道。
“互联网+发票申领”业务的推出受到了纳税人欢迎。以古蔺县为例，古蔺县幅员3184平方公里，辖26个乡镇，最远的乡镇距离县城98公里，最近的乡镇（非县城所在地乡镇）距离县城也超过10公里；交通不便，至今没有修建完成的铁路和高速公路，交通出行主要依靠的省道和县级公路常年处于修修补补的状态。一些偏远乡镇的纳税人进一趟城的往返车程就超过5个小时。加之办税服务大厅位于新城区，从老城区乘车去办税，也要花费半个小时以上。
“互联网+发票申领”业务推出后，在全县范围内提供增值税发票网上申领、邮寄和取件服务，真正实现了纳税人足不出户就能取得发票：“互联网+发票申领”业务纳税人同邮政快递签订邮寄协议后，只需一个电话申请或在“古蔺国税办税服务”QQ群给纳税工作人员留言，就能预约国税办税服务厅邮寄发票或到大厅取件窗口直接领取发票。此举不但缓解了办税服务厅的办税压力，也为纳税人尤其是古蔺县边远乡镇地区的纳税人提供了一个更经济方便的办税方式。
办税不打折
泸州市国税局开展以“便民办税，亲清随行”为主题的便民办税春风行动，让纳税人办税如沐春风、如影随形。
纳税服务“零”距离，打造亲民税务。开展“问需求、送服务”走访纳税人行动，增进税企之间的情感交流，加强信息沟通，及时解决纳税人涉税疑难问题；建立市、区（县）局纳税服务工作联动QQ群和区、县局一般纳税人、小规模纳税人、个体工商业户三类工作群，进群人数达15300多人，构建税收法律法规推送、政策宣讲、辅导、咨询功能，提供24小时线上、线下互动互促闭环式纳税服务体系。2017年共推送税收法律法规800余次，解答政策咨询3500余户次；发挥青年主力军作用，褒扬诚信、惩戒失信, 开展 “青春?春风”实践活动，全市180名青年税务干部分别与970户A级纳税人签订了《“青春?春风”志愿定向服务协议书》，贴身为信用度高的纳税人提供个性化服务。
便民办税“零”障碍，塑造亲和税务。大力开展“非接触式”办税模式的宣传、辅导和推广工作，让纳税人有更多的获得感和体验感，非接触式领用发票业务量占比由年初的百分之十几，上升至九月的64.45%，中央电视台13套《改革在哪里》节目，播出了自贸区川南临港片区一位个体户1分钟领取发票的情景；自贸区川南临港片区先行试点提质增效服务举措，首期已完成一人一窗、自助电子取件、容缺受理、首违不罚等措施，与乡镇街道、社区配合，对边远、零星分散涉税事项实行社会化网格化管理，方便边远地区纳税人快捷办税。
执法过错“零”容忍，铸造清廉税务。坚持规范化、法治化服务，杜绝过度服务。进一步畅通投诉举报渠道，坚持“有诉必查，有查必果、有果必应”的原则，及时、客观、公正地还原事件本身，坚决从严、从快处理侵犯纳税人权益的人和事。加强执法督察，及时发现税收执法服务中存在的违法违纪苗头性、倾向性问题；加强职业道德教育，以“治未病”的理念防患于未然，降低执法风险。强化执纪问责，2017年全市国税系统集中开展税收执法大督察，发现并解决问题101个，实施责任追究共计304人次。
2017年，泸州市国税局在全省纳税人满意度调查中名列第3位，名次上升了7位，这是全市纳税人对国税工作的肯定，也是对进一步优化纳税服务工作的鞭策。泸州国税将进一步转变管理和服务方式，出实招、办实事，以纳税人需求为导向持续优化纳税服务，营造良好的税收环境，提升纳税人办税获得感和幸福感。
余兆斌 万山 罗先华 四川发布记者 程海英