四川发布客户端消息 记者从德阳市城管执法局获悉，在1月11日召开的四川省住房城乡建设工作会议上，德阳城管首次获得全省2017年住房城乡建设工作目标绩效考核一等奖。
会议宣读了《人力资源社会保障部、住房城乡建设部关于表彰全国住房城乡建设系统先进集体、先进工作者和劳动模范的决定》，来自德阳市城管执法局的唐建云、丁国良分别获得全国住房城乡建设系统先进工作者和全国住房城乡建设系统劳动模范。德阳市城管执法局荣获全省2017年住房城乡建设工作目标绩效考核一等奖，这是该局第一次获此殊荣。
另外，德阳市城管执法局执法支队荣获四川省行政执法优秀案卷单位、环卫处荣获四川省2017年度环卫行业先进单位、市政处荣获四川省2017年度市政行业会员单位先进集体、南公园一号公厕被评为2017年度四川省管理示范公厕。
那么，2017年德阳城管到底做了哪些工作，获得如此赞誉。
“过去的一年里，在德阳市委市政府坚强领导下，全市城市管理工作者发挥了特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的优良作风，打好了提档升级战、违建治理战、污染防治战、扶贫攻坚战、城市防汛战等一场场大仗硬仗。”德阳市城市管理行政执法局党委书记、局长甘志表示，近年来，德阳城管认真贯彻中央城市工作会议精神，立足“为人民管理城市、为城市增进和谐”，突出“三个坚持”，狠抓为民服务办实事，积极破解城市管理难题，取得较好成效，受到省政府和上级主管部门充分肯定，被住建部评为“强基础、转作风、树形象”全国先进单位。
城市品质持续提升
德阳市本级顺利完成凉山街提档升级综合改造、旌湖西岸（彩虹桥至岷江桥）维护改造、泰山南路（松花江路-汇乐国际）西侧绿化景观改造，城市主要公园、广场改造提升和主要街道风貌整治正在加快推进，市政设施完好率连续六年达99%以上，照明清洁率、完好率、亮灯率全部达标，生活和医疗垃圾无害化处置率达到100%，城市绿地率达35.91%，人均公园绿地面积增加到11.2平方米。绵竹市对马尾河、人民公园实施综合改造，什邡市对37个城乡再生资源回收站（点）实施升级改造，广汉市对广金路、星耀航空大道等道路实施综合整治，各地城市品质持续提升。
重大项目进展迅速
投资40余万元的临时建筑垃圾消纳场建设项目于8月竣工验收，投资760万元的旌东环卫基地建设项目于9月竣工验收，总投资4.94亿多元的生活垃圾焚烧发电项目已完成总投资76%施工，东湖山公园月季专类园建设项目进入施工阶段，在共享单车项目中引入摩拜、OFO共享单车20000余辆，在“厕所革命”中新建环保公厕10座，南公园环保公厕达到国际领先标准。
专项行动成效显著
在违法建设专项治理工作五年行动中，依法拆除违法建设56000余平方米，取得违法建设零增长成效，分别在7月的全省拆违工作巴中现场会、12月的全省城管执法科级干部业务培训班上作经验交流。突出“上岗前十分钟军事队列训练”“八条纪律”等制度纪律，社区自治、微信管理等创新机制，“大培训、大练兵、大比武”等活动载体，扎实推进“强基础、转作风、树形象”专项行动，为全国打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍、改进城市管理执法方式和深入推进专项行动提供有益借鉴，被住建部评为全国“强基础、转作风、树形象”专项行动先进单位，德阳市政府领导应邀在全国城市管理工作现场会暨城市执法体制改革推进会上作经验交流。
环境保护力度最强
以迎接中央环境保护督察为契机，突出油烟、噪音、扬尘污染防治，推出“百日油烟”“百日攻坚”等专项环保问题整治行动，全力以赴环境保护，先后会同环保等部门开展联合执法20余次，督促经开区完成8项省、市督察发现问题整改，督促市区1540余家餐饮企业安装油烟净化设施（油烟净化设施安装率达99.8%），依法办结有关环境保护方面的投诉举报案件70件，立案查处“抛洒滴漏”等环保违法行为案件25件，并采取保湿环卫作业、整改“黄土裸天”等措施，持续推动城市生态环境改善。广汉市率先在全省引进油烟在线监控系统，更精准地“打表”落实环保责任。
执法改革稳步推进
市关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》已在11月正式印发，市本级处级干部轮训和行政权力清理工作全面完成，执法重心下移工作初步落实，执法制式服装正在采购，数字城管升级智慧城管项目已由市政府立项，建立执法人员职务级别调整、优秀协管员向正式执法人员转化机制等改革试点任务正在积极探索推进。中江县已建成数字城管指挥平台，正在筹备执法制式服装招标采购，其他县（市、区）也在加快推进改革。
城市管理全面创新
积极探索由“单一执法”向“管理服务”转变、从“执法者”向“服务者”延伸、变“硬性执法”为“情怀管理”的城市管理方式，有效破解城市管理难题，省长尹力在今年1月作出“德阳的探索对全省城管改革工作有很好的借鉴作用”等肯定性批示。便民服务点建设措施在应对流动商贩管理难题中取得突出成效，并被住建部肯称为“721”工作法典范。广汉市将鸭子河河面保洁、城际列车站前广场清扫保洁等进行市场化运作，进一步提升城市管护质量和水平。中江县实行14.5小时错时上班和9.5小时夜间备勤机制，实现城市管理无缝对接。
全民城管持续深化
采取社区自治、订立文明经营公约，以及在政府部门之间建立联席会议制度、管理服务对象之间建立城市管理微信群、重大执法活动前开展民意征集活动等措施，形成部门配合、上下联动、全民参与的城市管理多元共治格局。先后策划了文庙广场节日乱象市民最不满意投票、城市不文明现象市民投票、首届城市家具创艺设计大赛等一系列活动，吸引各界建言献策城市管理，特别是针对文庙广场小食摊贩、儿童游乐设施扎堆经营的问题，借助民意征集活动，造强舆论攻势，集中开展专项治理，绝大多数当事人配合管理的意识明显增强。依托《文明经营公约》，在长江西路、下南街等路段推行商家自治管理、星级考评的试点探索，得到商家支持和市民肯定。与四川司法警官职业学院、德阳中学、庐山路小学等8所学校开展“城校共建”活动，突出收到“引导一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的良好效果。与金沙江社区等10余个社区开展“城社共建”活动，发动社区干部群众常态参与城市管理，突出在违法建设方面完善了早发现、早处置的治理机制，压缩了违法建设空间。
服务城管渐成格局
建立市民投诉限时在15分钟内响应和定期抽取办件回访的工作机制，督促一线人员提高服务效率和办事水平。建立执法队员、中队长、大队长联系服务对象机制，推动重心向基层下移、管理向服务递进，帮助解决商贩无摊位、无主垃圾堆清运等服务事件200余起。创新推出“五定一核”的生活垃圾上门收运方式，实现垃圾清运便民化、快捷化，服务对象满意率100%。开设“星期六志愿者广场”，协调社区、医院等20余个志愿单位，推出义诊义检、家电维修、下水道疏通等无偿服务20余种，服务群众2000余人。干部职工中涌现送迷路老人回家、救护受伤群众等好人好事40余件，执法队员勇擒小偷的事迹被人民网报道。什邡市城管局扎实开展帮贫扶困活动，被什邡市委评为“最美帮扶单位”。罗江区城管局在八景苑公交站台、八景苑公厕和报刊栏试点安装免费手机充电和WiFi设备，得到市民一致好评。
“两化”建设成效显著
制定了《“12345”为民服务热线月处置情况考评办法》《园林绿地养护管理质量标准》《城市照明管护标准化、规范化体系》《公园精细化管理标准》《市政设施管养标准化规范化建设实施方案》《生活垃圾上门收运“五定一核”实施方案》等制度方案，以及河长制、街长制等管理办法，城市管理制度标准体系进一步完善，实现了垃圾清运无空档、市政设施无破损、园林绿化无裸土、市容管理无缝隙的标准化管理目标。推进执法中队标准化规范化建设，探索建立与城市管理发展形势相适应、相协调的城管执法中队建设和规范执法长效机制，《执法中队“标准化规范化”建设规范》全面落实，进一步规范队伍配备、完善硬件设施、配齐执法装备、健全管理制度、增强队伍素质、提升队伍形象。
法治建设成果丰硕
制定了《法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》《落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施办法》，制作了“魅力德阳是我家，城市管理靠大家”动漫法治微电影，《德阳市城市管理条例》于12月23日通过市人大常委会第三次审议，《德阳市生活垃圾分类管理办法》正在加快制定。会前学法、执法责任制、重大决策规则、法律顾问、重大案（事）件公证等法治机制全面落实，“遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”成为干部职工意识自觉和行为自觉。在全市城管系统开展为期半年的“大培训、大练兵、大比武”活动，突出法律法规知识竞赛和执法办案实战演练，全面提升执法人员对城市管理有关法律法规的全面熟悉程度和综合运用能力，推动执法形象改善、执法行为规范。坚持以“人管+技管”、“城管+互联网移动技术”推进执法全过程记录制度试点，被住建部确定为全国城市管理执法全过程记录制度试点第一批5个全面工作联系点之一，并在江苏南京召开的全国城市管理执法工作推进会上作经验交流。一年来，重大决策合法性审查通过率和行政处罚案卷评查优秀率100%，55件行政许可件、422件公共服务办理满意率100%，14件人大代表建议、57件政协委员提案办理满意率100%，通过各类渠道收到的6670余件群众投诉举报件无一逾期办结，被市依法治市领导小组命名为“学法用法示范机关”“法律七进”示范点，被市法学会评为“法学工作示范单位”，东湖山公园被命名为第二批“德阳市法治教育基地”。
城乡环境明显改善
以全市100个村生活垃圾无害化处理民生工程项目建设、“四好”村创建、非正规垃圾堆放点排查、农村生活污水治理试点项目等为主抓手，持续深入推进城乡环境治理，农村面源污染治理得到有效治理，普遍建立村庄保洁制度。目前，全市共有87个村庄实现生活垃圾有效治理，申报省级绿色村庄40个。罗江区成功纳入“第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县”，广汉市基本通过省级卫生城市复审，什邡市成功创建省级园林城市和3个省级园林新村。
城市防汛经受考验
认真贯彻落实省、市防汛工作安排部署，及时修订完善城市防汛应急预案，集中对市政、照明、园林等设施设备运行情况进行拉网式排查，及时清除涉汛安全隐患。开展联动应急演练，提升干部职工抢险防灾意识和能力。推行“动态巡查+10分钟抢险”模式，采取发布汛情公告、揭井排水、安排专人预警等措施，有效应对“7.21”“8.21”等6次极端天气影响。特别在“8.21”强降雨天气中，500余名干部职工奋战在抢险救灾一线，及时恢复汛情影响，全市没有因暴雨导致人员伤亡或影响出行的事件发生，与城市一道经受住近十年来罕见的强降雨考验。
政治任务全面落实
把确保党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神，作为首要政治任务来抓。十九大期间，严格落实信访维稳责任，深入推进矛盾纠纷和涉稳问题大排查大化解大稳控专项行动，以重申“六个严禁”“十三不准”“八条纪律”和暂停当事人反映强烈的重大执法等措施，切实消除城市管理领域矛盾“燃点”，突出“四个到位”和“一案一策、一人一策、一人一专班”要求，通过安排专人每天与重点人员见面谈话等措施，保证全市城管系统未发生市级以上集体上访事件。十九大胜利召开后，突出蒲波书记“10个深刻学习领悟”“9个坚决贯彻”要求，采取开设专版栏目、组织专人宣讲、举办专题讨论、开展专项行动等措施，在全市城管系统迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，进一步坚定各级以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动发展的意识自觉和行动自觉，队伍“四个意识”显著增强。
党风政风更加纯正
严格《廉洁自律准则》、中央“八项规定”“两个责任”“一诺三清”“一岗双责”“三会一课”等制度纪律、组织生活落实，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，策划了“八一”英雄事迹报告会、“永远跟党走-欢庆国庆、喜迎党的十九大”歌咏比赛、“爱岗敬业 道德讲堂”“十九大精神宣讲”等系列活动，制订党委主体责任清单42项、纪委监督责任清单28项，层层签订党风廉政建设责任书22份，签订廉政承诺书696份，开展谈话提醒327人次，完善干部廉政档案信息139份,记实重大决策会议17次、事项150个，梳理“微腐败”突出表现形式27种并对应制定27条整治措施，选拔10名纪检监察员派驻到各事业单位，将监督触角精准延伸到基层一线和重点业务、重点人员。突出请（销）假制度、行政秩序管理、公车管理、请示报告和会议纪律、财经纪律、人事纪律、执纪问责纪律等八条制度纪律落实正风肃纪，立案审查违纪案件9件，开除公职3人，给予6人党纪、政纪处分，起到处理一个、教育一批、震慑一片效果，推动队伍作风持续向好。
“我们将始终坚持‘以人民为中心‘的发展思想，全面实施依法行政，不断推进‘多元共治、良性互动‘的城市管理模式，努力提高管理服务水平。”德阳市城市管理行政执法局党委书记、局长甘志表示，在新时代新征程中，德阳城管将强化纪律树立新形象，切实担当创造新业绩，逗硬考核建立新体系，为德阳打造世界智造之都、国际文化名城、成都北部新城、生态田园典范做出新贡献。
四川发布客户端记者 卢成