民盟四川省委:关于构建我省青少年近视 网格化医学防控体系的建议

2018-01-23 17:45:59   四川发布

四川发布客户端消息 四川发布客户端记者近日获悉,民盟四川省委在今年四川省两会上提交了题为《关于构建我省青少年近视 网格化医学防控体系的建议》的提案,内容如下:

关于构建我省青少年近视 网格化医学防控体系的建议

多年来,由教育部门牵头、以学校为主要责任者的青少年视力保护体系,实际效果并不理想。据报道,我国学生中的近视率居世界第二位,中小学生近视率达34.6%,高中生近视率达70%。青少年视力低下有进一步向低龄化、快速化、重度化发展的趋势,应引起高度重视。

现行青少年近视防控体系最大的问题是专业技术力量参与不足,相关防控责任主体的状态是:“学校顾不上,社区做不了,机构够不着”。健全医学近视防控网络的核心,是引进全社会专业技术力量,建设基于社区的网格化专业防控体系。在公办社区卫生服务机构还不具备服务能力的情况下,建议我省探索通过政府购买服务的方式引进社会机构参与、构建全开放的服务体系。具体设计是政府将青少年近视防控工作按区域划片、根据任务设计服务包,向全社会的眼科专业医学机构发布和购买服务,将高水平技术力量有规划地引进学校和社区,开展专业、有序、全覆盖、精准化的公益性服务。具体建议:

一、创新建立政府采购青少年近视防控服务的工作机制

实行“政府牵头购买、社区卫生服务中心搭台、眼科技术机构唱戏、疾控部门负责监控”的工作模式。教育和卫计部门负责牵头构建网格化防控体系,按照青少年学生分布情况进行区域划片,设计青少年近视防控公益服务项目包,为每个中小学生提供每学年两次(上、下学期)视力筛查和指导;面向全社会的眼科技术机构公开采购,承担青少年近视防控任务。

社区卫生服务中心普及设立“青少年近视防控工作站”,加强与政府、学校、眼科技术机构的沟通协调,衔接眼科技术机构开展进校眼健康检查和社区公益护眼服务。各地疾控部门负责监控、评估中小学生近视眼疾病的防控现状,配合眼科技术机构入校、进社区开展眼健康检查和早期干预活动,开展过程监督和绩效评估。被遴选的眼科技术机构按照中小学生眼健康检查计划,负责对所分工区域的中小学校学生开展眼健康检查、配合建立视觉健康档案、视力健康早期干预和眼病及时治疗与转治等工作。

二、建立青少年视觉健康档案管理系统

尽快建立和完善青少年视觉健康档案管理系统。一是建立和完善《中小学生视觉健康档案》,充分利用互联网技术,开发和应用视觉健康档案APP,保证一个学生建立一个视觉健康档案,并每年更新,档案随学籍转移,直至成年后交由本人保管。二是开放中小学生视觉健康档案,让家庭主动参与近视防控和视力保护工作,形成包括政府(教育、卫计等部门)、眼科技术机构、学校、家庭和社会在内的视力早期干预体系,按照“早干预、早发现、早治疗和早控制”的要求,对裸眼视力异常的学生自动警示和主动干预,指导学生和家长及时到医院进行进一步检查和治疗。

三、强化青少年视力保护工作的保障机制

一是各级财政部门设立青少年视力保护工作专项资金,用于青少年视力保护网络队伍建设、防治设备等方面的投入,采取政府购买服务的方式,鼓励社区卫生服务中心、眼科技术机构等社会力量积极参与青少年视力保护工作。二是支持相关医疗机构开展青少年视力低下防治的科学研究,稳妥推广应用现代近视防控与治疗新技术,并给予科研经费的支持。三是积极吸引社会资金参与青少年视力预防治疗与早期干预工作,探索建立公立和民营眼科医疗机构联合投入机制,广泛吸纳社会资本,积极争取爱心捐赠,拓宽资金来源渠道。

 

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