“高峰期的时候人挤人，简直爆满。”“有时候办事要等三个小时。”“开发票要等很久。”谈起去年的办税感受，前来成都市青羊区国税局办税的人们几乎众口一词，“挤”。
记者今日从市国税局获悉，为了更大程度方便纳税人，切实优化税收营商环境，今年以来，市国税局推出“疏堵保畅” 25条，让纳税人办税有了“新体验”：变快了、方便了、简单了。
单项业务平均办理时间不超过5分钟
办税变快了
“现在等待时间大大缩短了，很多时候根本不用等。”某生物科技有限公司的办税人员李颖告诉记者。
记者了解到，自1月份青羊区国税局启动“疏堵保畅”工作以来，纳税人等候时间稳定控制在30分钟内。11类日常涉税业务中，耗时降幅最大的跨区域经营涉税事项、报验等级、发票领用3类业务，分别下降69.03%、50.35%、49.30%。据该局纳税服务处处长冯曰辉介绍，此次推出的“疏堵保畅”25条措施，目标是将大厅办税等候时间压缩至30分钟以内，单项业务平均办理时间压缩至5分钟以内。
深挖平台潜能，充分发挥“蓉税通”“税务企业号”等平台的“双向预约”“高峰预警”等导流功能，大力推广实名取号系统开启“刷脸”办税时代，推出自助录入、预录入等模块，压缩冗余时间。代开发票方面，启用发票代开智能审核，单户审核时间压缩至30秒，日均减少审核时间3.33小时，代开发票效率显著提升。
同时，根据办税服务厅常见“堵点”，推行疑难事项留置办理、简易事项即时办理、一般资料容缺办理、代理业务集中办理等方式。从青羊区国税局办理的退（免）税业务办理情况看，纳税人退（免）税平均办理时长已压缩至10个工作日内，纳税人因资料不齐“往返跑”的情况显著改善。
冯曰辉告诉记者，国税部门还建立了“一窗双人双机”应急管理机制，在部分重点办税服务厅窗口后台按比例增配电脑和工作人员，实时启动应急“辅助办税”，动态增加服务资源供给，以有效纾解临时“堵点”。
非接触式办税率提升至75%以上
办税方便了
在人潮逐渐退去的办税服务厅之外，是人气渐旺的自助办税终端。正是这些深入社区、银行、超市的自助办税一体机、自助发票代开机、自助发票领用机等，承接了更广泛的办税需求。
“非接触式办税方式是便利纳税人、缓解办税厅拥堵的有效举措，”成都市国税局总会计师张晨表示，“我们计划将全市国税系统非接触式办税率提升至75%以上，其中网上发票申领、发票代开达到70%以上。”
这一切的底层逻辑，在于如何让纳税人感觉“方便了”。
为破解实名制办税信息采集难题，市国税局与腾讯合作开发远程人像采集小程序。目前，全市国税系统构建起现场采集、自助采集和远程采集三位一体的实名采集模式，已有71.94万户纳税人完成实名认证，占全市国税登记总户数的85.37%。
为了让纳税人能够根据自身情况就近办理涉税业务，国税部门充分利用银行、社区、接到等网格化网点，扩大自助终端在政务中心、银行、社区、超市等社会化场所布点。成华区国地税部门联合打造“市民驿站”试点，自助办税终端进驻桃溪社区、建设路商圈、万年场、华润24城等市民驿站网点，专票认证、纳税申报等国地税业务无缝对接、立等可办，全天24小时提供服务。
目前，成都市国税局正着手建立全市发票寄递中心，实行统一后台审核、统一分装打包、统一邮递取件、统一邮寄费用、统一人员管理，以切实提高发票寄递效率，更好地满足纳税人用票需求。同时，探索推出委托第三方代开发票业务，纳税人可委托邮政等机构代开普通发票、代征税款，办理代开更便捷。
“最多跑一次”、“全程网上办”
办税简单了
相对专业的名术语、相对复杂的流程，一度成为横亘在纳税人面前的“大山”。为使纳税人“明白办税、办明白税”，成都市国税局将“办税更简单”作为此次“疏堵保畅”工作的另一诉求。
提供“清单式”服务。根据职权职责逐步向纳税人公布“最多跑一次”清单、“全程网上办”清单、自助办税清单、同城通办清单、国地税联合办税清单等。同时，结合清单优化发票领用数量和领用次数业务，实现全市80%以上纳税人办理发票领用业务1月“最多跑一次”。
提供“套餐式”服务。为新办纳税人提供包含登记信息确认、实名采集、存款账户账号报告、财务会计制度备案、财税库银横向联网协议签订、税种鉴定、票种核定等7项业务在内的“3+N”套餐服务，纳税人自由选择套餐内容，实现多项业务一次性办结。
提供“差异化”服务。纳税信用等级越高的纳税人，会发现办税“更简单”。除纳税信用等级为D级和部分风险等级较高的纳税人外，全市95%以上的增值税一般纳税人将享受发票网上勾选认证等便利。此外，A级纳税人还可享受现场办税免排队、预约办税零门槛等优先服务。
“我们希望能改变传统‘刻板印象’，以更快、更方便、更简单的办税体验，真正让纳税人满意。”日前，成都市国税局在青羊召开全市国税系统“疏堵保畅”现场推进落实会，25条“疏堵保畅”举措进一步推进，变快了、方便了、简单了，或将成为办税“新常态”。
【新闻多一点】
市国税局“疏堵保畅”25条
（1）推出新办纳税人服务套餐；
（2）推出办税服务清单；
（3）规范风险监控管理；
（4）缩短发票办理时间；
（5）推广实名取号系统；
（6）实行发票代开智能审核；
（7）推行发票管理辅助系统；
（8）推行双向预约办税；
（9）实时预警排队信息；
（10）推出自助录入服务；
（11）推广自助和远程实名采集；
（12）扩大自助终端社会化布点；
（13）建立全市发票寄递中心；
（14）打造网上办税体验中心；
（15）深化国地税联合办税；
（16）委托第三方代开发票；
（17）疑难事项留置办理；
（18）简易事项即时办理；
（19）一般资料容缺办理；
（20）咨询业务智能解答；
（21）代理业务集中办理；
（22）大厅监控规范管理；
（23）应急启用一窗多人多机管理；
（24）扩大取消认证范围；
（25）信用A级优先办理。
（记者 李艳玲）