四川发布客户端消息 伴随着法制化的进程，全社会的法制意识逐渐加强，通过法律途径维护自身权益，成为了大家的共识。但法院执行难的问题，也成为了横亘在法制进程中的一道难题。
如何破解这一难题，南充市中级人民法院进行着自己的探索。4月10日，南充中院会议室，中院院长杨敏和全市各基层法院院长，逐一签订决战决胜“基本解决执行难”责任书，并提出要求：哪个法院没有过关，除该院院长要签字背书、承担责任外，中院联系领导也要“连坐”。
南充中院院长杨敏和基层法院院长签订“军令状”
现场承诺：9县（市、区）院长签订军令状
4月10日上午，南充中院会议室。南充各县（市、区）法院院长，各县法院执行局局长和中院执行局全体干警，早早地来到了会议室。一场特殊的签字仪式，将在这里举行。在中院副院长刘鑫平等院领导和新闻媒体记者的共同见证下，中院院长杨敏和各县（市、区）法院院长，逐一签订决战决胜“基本解决执行难”责任书。
四川发布客户端记者看到，责任书提出完成“一个95%以上”、“两个100%”的硬性指标，即有财产可供执行案件在法定期限内执结率必须达到95%以上，无财产可供执行案件终结本次执行程序合规率必须达到100%以上，100%的法院达到以上指标。
据了解，2016年3月，最高人民法院院长周强在十二届全国人大四次会议上承诺：用两到三年时间基本解决执行难。因此，2018年是“基本解决执行难”决战之年，今年底应完成“基本解决执行难”任务。
“目标责任书已经签订，这是军令状，完不成任务、达不到标、过不了关，就会影响人民群众的利益，就会影响人民法院的地位、权威、公信……”目标责任书签订后，杨敏指出，哪个法院没有过关，除该院院长要签字背书、承担责任外，中院联系领导也要“连坐”。
实施举措：推动形成信用联动惩戒
如何确保目标如期完成？刘鑫平表示，全国法院系统已构建起“总对总”网络查控系统，与3000多家银行以及公安部、交通部、工商总局、人民银行等单位实现联网，可以查询到被执行人全国范围内的存款、车辆、证券、网络资金、理财产品、个人对外投资等14类18项信息。
同时，南充全市法院构建“点对点”网络查控系统，实现多单位联动。杨敏指出，南充中院要与市银监局加强协调，同各银行建立查询、冻结、扣划一体化机制，与市不动产局和公积金中心建立“点对点”系统，确保实质解决问题。
“全市法院相继采取了相应措施，保障了人员、资金、装备等。”刘鑫平表示，各基层法院结合实际，设立了以员额法官为团队负责人或执行长的执行团队，持续深入推进“基本解决执行难”，将其转变为长期性、常态化机制。
接下来，南充全市法院将持续优化信用联动惩戒机制。全市法院将加强与市发改委对接，搭建失信被执行人联合惩戒曝光平台；完善联动执行、联动惩戒机制，有效解决协调配合中的突出问题，推动形成“一处失信、处处受限”的信用联动惩戒大格局。
全力攻坚：确保目标任务顺利完成
目标设定，时间紧迫。杨敏表示，全市法院将通过“院长大比武”、“院领导工作督导”、“执行攻坚”等方式，打响“基本解决执行难”的决战。
“院长大比武”活动，即各级法院一把手深度参与攻坚决胜活动，要通过院长参与，院长带头承办大要案件，院长亲自研究解决执行困难，形成带动和示范效应，形成全院攻坚、全员攻坚、举全力攻坚的态势，“院领导要开展好督导工作，一项一项的对照，一项一项的检查。”杨敏表示，全市法院要坚持“第三方评W估机构怎么评估，我们就怎么督导”的原则，拔高标准，督导中发现问题要当场指出、限期整改，“对敷衍塞责、工作落实不到位的，要严肃问责并通报曝光。”
据了解，最高人民法院将委托相关机构开展第三方评估，评估人民法院“基本解决执行难”工作，评估分规范执行、阳光执行、执行质效、执行保障等四个一级指标和30个二级指标、68个三级指标。
“‘基本解决执行难’合不合格、过不过关，一切以第三方评估为准……”杨敏指出，全市法院要逐项对照、逐项查找、逐项弥补，确保逐项落实、逐项达标、逐项过关，确保全市法院顺利通过第三方测评。
四川发布客户端记者 敬铭安 摄影报道