四川发布客户端消息 10月9日下午，记者从达州市实施老年人照顾服务项目新闻发布会上获悉，8月23日，达州市政府办公室印发了《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》，该《实施意见》系达州市首次出台的老年人照顾服务专项政策。
记者在会上了解到，达州市人口老龄化进程不断加快，截至2017年底，全市60周岁以上老年人口133.3万，占总人口的19.8%，比全国17.3%高2.5个百分点。每年10月是全国“敬老月”，《实施意见》也是达州市委市政府馈赠给全市133.3万老年人的“敬老大礼包”。
《实施意见》以满足老年人迫切需求为导向，以增进老年人福祉为目标，围绕老年人社会保障等6个重点领域，明确了30项老年人照顾服务重点任务，涉及多项制度创新突破，推出了一系列惠老政策措施，涵盖了老年人医、食、住、用、行、娱等各个方面。
在老年人社会保障方面。主要包括：提高80周岁以上老年人高龄津贴标准，在全省率先建立百岁老人关爱制度。完善经济困难老年人居家养老服务补贴和失能护理补贴制度。建立医保异地结算和长期护理保险制度。健全困难老年人救助制度，确保农村贫困老年人同步脱贫。完善计划生育家庭老年人扶助制度。创新商业养老保险产品和服务，制定特殊困难群体和重点优抚对象等老年人购买意外伤害保险统保政策。
在养老服务方面。主要包括：巩固家庭养老的基础性作用，健全家庭养老支持政策，老年人患病住院期间不能自理的，其子女所在用人单位应当给予独生子女每年累计不超过15日的护理照料时间，给予非独生子女每年累计不超过7日的护理照料时间。支持成年子女与老年父母共同生活或就近居住，在达州市范围内，60周岁以上老年人可自愿随共同生活的子女迁移户口，60周岁以上孤寡老年人投靠愿意赡养的近亲属的，可自愿随近亲属迁移户口，迁入的老年人享受迁入地基本公共服务。大力推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系建设，推动养老服务业“放管服”改革，支持鼓励社会力量参与养老服务，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。深化农村养老服务，加强农村留守老人关爱服务。强化养老服务队伍建设。推动“互联网+”智慧养老。大力发展“康养+”及相关老龄产业。
在老年人健康服务方面。主要包括：提升健康养老服务功能，通过基本公共卫生服务项目，基层医疗卫生机构为老年人免费建立电子健康档案，每年为65周岁及以上老年人免费提供包括体检在内的健康管理服务。推进医养融合发展，支持有条件的养老机构开办老年病医院、康复医院等医疗机构，支持医疗机构开展养老服务，鼓励有条件的医院为社区失能、半失能老年人提供巡回医疗、上门诊疗或设立家庭病床等服务。资助经济困难老年人参加医疗保险。落实老年人医疗服务优待政策，各级公立医疗机构制定老年人医疗优先优惠服务项目清单。
在老年人宜居环境建设方面。主要包括：建设老年宜居社区，在推进与老年人日常生活密切相关的公共设施改造中，适当配备老年人出行辅助器具。加强社区、家庭的适老化设施改造，优先支持老年人居住比例高的住宅加装电梯。落实老年人住房保障，在推进易地扶贫搬迁和城镇棚户区、农村危房改造以及经济适用住房、廉租住房等保障性安居工程中，优先照顾符合条件的老年人。发展适老化公共交通，65周岁以上老年人免费乘坐达州城市公交车和部分城乡客运一体化车辆。拓展适老化金融服务。加强人口老龄化国情教育，倡导树立积极老龄观，把弘扬孝亲敬老纳入社会主义核心价值观宣传教育，营造养老、孝老、敬老的社会环境。
在老年人精神文化生活方面。主要包括：积极发展老年教育，办好老年大学，推动普通高等院校和职业院校举办老年大学（学校）或开发老年教育课程，为老年人和养老机构等提供教学资源及教育服务。老年教育资源对老年人公平有序开放，免收贫困老年人和70周岁以上老年人学费。整合资源，探索推进养、医、体、文等场所与老年人学习场所相结合。丰富老年文体供给，全市各类公共文化体育设施对老年人免费开放，支持老年人开展文化体育健身活动。实行政府定价和政府指导价的旅游景区，对老年人优惠服务。发挥老年人积极作用，为老年人参与社会发展搭建平台，倡导低龄、健康老年人为高龄、失能老年人提供志愿服务。
在老年人权益保障方面。主要包括：完善老年人权益保障政策体系。加大老年人法律援助和司法救助力度，贫困老年人因合法权益受到侵害提起诉讼的，需要律师帮助但又无力支付律师费用的，依法依规给予法律援助。老年人因追索赡养费、扶养费、养老金、退休金、抚恤金、医疗费、劳动报酬、人身伤害事故赔偿金等提起诉讼，交纳诉讼费确有困难的，可申请司法救助，依法依规缓交、减交或免交诉讼费。因情况紧急需要先予执行的，可依法裁定先予执行。依法严厉打击针对老年人的传销、诈骗、非法集资以及恶意推销、骗购保健品、食品、药品、器材等欺老骗老违法行为。
四川发布客户端记者 邹辉