四川发布客户端消息 3月29日10时,四川省人民政府新闻办公室将在成都举行党的十八届三中全会以来四川省深化改革典型案例新闻发布会。记者在会上获悉,截至目前,我省土地经营权流转规范有序,土地规模经营率达28.2%。
农业农村厅总经济师廖蔚介绍,随着城镇化进程加快,大量农村劳动力进城务工,农村土地摞荒日益严重,导致土地资源浪费。为破解这一难题,我省在坚持和完善农村基本经营制度的同时,积极探索“三权分置”实现形式,保障农民的土地权益,促进土地要素合理流动。
比如,内江市中区从2014年开始,在全省率先探索土地承包经营权退出改革,初步形成退出承包地换现金、换股份、换社保的“三换”模式。退出承包地换现金,就是退出承包地给予一次性现金补偿,保留退地人员的选举权、宅基地使用权和集体资产收益分配权;退出承包地换股份,就是农户将土地承包经营权退还村集体,以退出土地入股村集体,保障退地农户征地拆迁收益权及集体经营失败后土地再承包权;退出承包地换保障,就是对整户丧失劳动力,并自愿永久退出家庭承包经营权的,提供“建档立卡贫困人员退地养老保障”及“退地换保困难救助保障”两项保障。“三换”模式,有效促进农村土地资源集约高效利用,得到了村民的认可和支持,为全省推进承包地“三权分置”提供了新模式,为第二轮土地承包到期后再延长30年改革提供了新思路。
四川发布客户端记者 周俐君