代表名片:
吉克石乌
全国人大代表、凉山州昭觉县庆恒乡庆恒村党支部书记
四川发布客户端消息 2022全国两会如期而至,在前来报道的全国人大代表口中,“打击拐卖妇女儿童”显然已成为高频词。
作为一名女性代表,来自凉山州昭觉县庆恒乡的全国人大代表吉克石乌也带来了一份相关建议。不同于其他人普遍关注的法律问题,她把视线聚焦到了能即时触达、解决当前可能需要求助的女性维权问题的平台──12338妇女维权热线上。
12338妇女维权热线认知度偏低
后续服务保障待提升
“我们本来就有一个妇女维权热线,但是很多人可能都不知道”,吉克石乌代表告诉四川发布记者,12338热线是全国妇联妇女维权公益热线,主要为妇女儿童提供法律、婚姻、家庭、心理、教育等方面的咨询,并受理有关妇女儿童侵权案件的投诉。但是近年来,作为妇女维权的重要平台,12338热线群众认知度较低,且在妇女维权应急救援、后续服务保障等中发挥的作用十分不足。
通过调研她发现,随着12345热线统一收归,拨打12338热线后,需通过12345统一收听,转而获取市州妇联电话咨询,至此可以获取法律咨询方面的服务。而如果有具体维权需求的,需进一步针对需求获取区县一级相关部门电话,进而转播到区县妇联、社区妇联寻求帮助。整个过程程序较多,且提供的服务以咨询为主,直接帮助协调或解决问题的后续服务缺乏。
建议完善12338应急响应机制
一旦触发关键词即启动妇女保护应急预警
她表示,目前存在的主要问题一是:缺乏应急响应机制。她说,如果妇女遇到如被拐卖、被家暴等威胁的紧急情况,求救时间有限、精神高度紧张,妇女拨打电话后往往难以准确、快速地描述情况,此时,拨打12338的中间转接流程过多,直接拨打110也需要时间描述具体情况,身处险境的妇女难以最快速度表明处境获救。
就此,她建议:要完善12338妇女维权热线的应急响应机制。针对被拐卖、被家暴威胁等妇女紧急求助的情况,考虑到其可能存在时间紧迫、精神高压表达不清晰等情况,设置“紧急情况专线自动预警机制”。比如,拨打电话人员明确表示求救,或明确表达出“被拐卖”“被家暴”等人身安全受到威胁的情况,自动启动妇女保护应急预警。迅速对来电进行定位、联网报警等,研判是否存在可能的险情并采取下一步措施。
建议发挥基层妇联作用拓展热线后续服务
加强来电追踪、回访
另一方面,她认为,目前12338热线服务中基层妇联的作用和后续服务没有得到最大的发挥和保障。她说,其实电话只能解决一部分基础咨询的问题,最重要的还是要通过线下后续的沟通和帮助,解决实际生活中女性权益受到侵犯的问题。
因此,她建议,要完善12338妇女维权热线的后续服务保障机制。其中,一方面,建议实行“对打电话求助的情况开展例行回访及重点情况追踪”的制度,让维权热线真正从民所需出发,发挥质效。另一方面,建议进一步发挥基层妇联在妇女维权中的作用。比如梳理电话清单,减少中间流程,让群众能迅速联络上所在当地社区或乡镇妇联,把线上咨询难以解决的问题,更多地通过线下走访、协调、帮助等形式解决。把妇联的作用深入到社会的毛细血管,发挥到最大。
此外,她也建议要加强对12338妇女维权热线和基层普法工作的宣传力度。特别要加强对容易受到拐卖侵害的农村妇女、青少年女性群体的宣传,让她们更多了解相关法律知识和常见被拐卖套路、案例,从源头竖立起自我保护意识和对犯罪的甄别能力。
四川发布客户端记者 张药滟