攀枝花率先全省实现公平竞争审查信息化全覆盖!

2021-08-17 09:40:00   攀枝花日报

8月11日,攀枝花市政府正式启用新的办公系统,在全省率先将公平竞争审查制度作为必要程序纳入公文办理流程。这意味着,攀枝花市在全省率先实现公平竞争审查信息化全覆盖,为从源头上打破行政性垄断,建设统一开放、竞争有序的市场体系,打造市场化法治化国际化的营商环境提供更有力的制度保障。

实施公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的重大决策部署,也是优化营商环境的重要保障。

近年来,攀枝花市将“公平竞争审查”工作写入2021年政府工作报告,纳入地方高质量发展和“十四五”发展规划中。

在全省率先出台《攀枝花市涉公平竞争审查投诉举报处理办法(暂行)》等一系列配套措施和机制,不但对全市3万余份现行有效的文件提出“留、改、废、补”的审核意见,还对新增文件实施台账式管理,每一份涉及市场主体经济活动的文件都逐份进行“望、闻、问、切”,严把增量政策“出口”。

在对现行政策全面梳理的基础上,攀枝花市重点聚焦政府采购、政府购买服务、行政许可、PPP、税费优惠政策、财政补贴政策、行业监管领域及政府基金等8个直接涉及市场主体经济活动的工作领域,推动制定《攀枝花市公平竞争审查工作程序规定》,以此次流程改造实现全市各级各部门公平竞争审查工作的全程留痕和可回溯管理。

攀枝花市还将专业机构与法制力量介入审查过程。

一方面,根据《攀枝花市行政规范性文件管理办法》等要求,发挥市司法局、市发展改革委、市财政局、市税务局等联席会议成员单位的法制审核能力。

另一方面,联合攀枝花学院探索建立第三方评估机制,针对政策措施审查过程中发现的难点和争议较大的问题组织专业评估论证,力求施政治策严格规范、客观公正。

下一步

攀枝花市将继续完善公平竞争审查配套制度,切实推行竞争性发展方式,保障公平竞争、资源优化配置,严禁限制准入、指定交易、重点扶持、选择性补贴优惠等习惯性管理手段,杜绝干预和扭曲市场竞争,推进更深层次、更宽领域的开放与竞争,充分释放企业创新潜能。

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