我省是全国人口和粮食生产、消费大省
目前，四川粮食产量近700亿斤，是全国十三个粮食主产省份之一，在保障国家粮食安全方面处于重要地位。
加强高标准农田建设是保障国家粮食安全、加快农业现代化建设、促进农业高质量发展的一项基础性、战略性工作。
日前，四川印发《四川省人民政府办公厅关于切实加强高标准农田建设巩固和提升粮食安全保障能力的实施意见》。
为何我们如此重视高标准农田建设？
《实施意见》有哪些特点？
9月3日，省政府新闻办在成都召开新闻发布会，对此进行详细解读。
成绩：
四川位列2019年全国高标准农田建设综合评价第9
省农业农村厅党组成员、副厅长肖小余介绍，2019年，我省建成高标准农田380万亩，在农业农村部2019年高标准农田建设综合评价结果的通报中，我省综合排名全国第9位。
在大力推进高标准农田建设方面，据统计，2011年至2019年，我省累计投入资金733亿元，建成高标准农田4169万亩，为全省粮食产量连续多年稳定在近700亿斤、促进农民收入持续增加作出了重要贡献。其中，2019年，全省建成高标准农田380万亩，完成国家下达我省的年度目标任务，在农业农村部2019年高标准农田建设综合评价结果的通报中，我省综合排名全国第9位。
目标：
到2022年 四川将建成5000万亩高标准农田
《实施意见》提出，到2020年，建成4430万亩高标准农田；到2022年，建成5000万亩高标准农田，稳定保障全省粮食产量达700亿斤以上；到2035年，全省高标准农田保有量进一步提高，权责明确、主体多元、保障有力的长效管护机制基本形成。
《实施意见》明确，要形成全省三级农田建设规划体系，找准潜力区域，科学确定功能定位、目标任务、建设布局、重点项目和时序安排，区域化整体推进。要研究制定分区域、分类型的建设标准及定额，健全耕地质量监测评价标准。要规范建设程序，强化质量监督，打造精品工程。要严格按程序开展项目竣工验收。要把各级项目信息上图入库，建成全省“一张图”和监管系统。
此外，通过加强财政投入、创新投融资模式和完善新增耕地指标调剂收益使用机制，建立健全稳定增长的投入机制。强化试点示范，并加强科技攻关与引进推广，推动科技创新与成果转化。
解读：
省农业农村厅权威解读《实施意见》 有这四大特点
肖小余表示，《实施意见》全面系统提出了今后一个时期我省高标准农田建设的目标任务、重点工作和政策要求。下一步，我省将认真落实《实施意见》各项政策要求，加快推进高标准农田建设，为保障粮食安全、增加农民收入、推进现代农业发展做出积极贡献。
主要分为四大特点：
一是明确责任主体。明确市（州）、县（市、区）人民政府是高标准农田建设的实施主体和责任主体，强化政府一把手负总责，分管领导直接负责的责任制。将高标准农田纳入粮食安全省长责任制考核的重要内容，制定四川省高标准农田建设评价激励实施办法，强化考评结果运用，建立通报约谈和考核奖惩机制，督促地方党委政府落实主体责任。
二是突出建设重点。明确以“10+3”现代农业园区为有效载体，在永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，以及“鱼米之乡”试点县和国家级、省级农作物制种基地县区域化整体推进高标准农田建设。同时，选择基础条件好、建设潜力大、工作积极性高的地区开展示范创建，探索通路、通水、通网（物联网等）和平整土地“三通一平”整县示范模式和丘陵山区宜机化改造模式。
三是突出建管并重。建立健全高标准农田管护机制，形成项目建设、管理一体化。建立高标准农田建设项目多元化管护经费合理保障机制，明确县级财政应根据实际需要合理安排落实管护经费。探索社会化和专业化相结合的管护模式，鼓励有条件的地方通过政府购买服务方式，调动受益主体管护积极性，确保建成的工程设施正常运行。
四是强化资金保障。要求各地统筹整合相关涉农项目资金，分区域、分类型科学确定高标准农田建设补助标准，确保中央、省级和市县财政补助资金每亩共计不低于3000元。制定四川省新增耕地核定办法，加强新增耕地指标省域内调剂统筹和收益调节分配，优先用于高标准农田建设再投入和债券偿还、贴息等。土地指标跨省域调剂收益要按规定用于增加高标准农田建设投入。
“高标准农田”优势在哪？粮食产能约提高10%-20%
《实施意见》明确提出，通过持续新建和改造提升，建成集中连片、旱涝保收、宜机作业、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，促进全省保有量进一步增加。
据评估，建成后的高标准农田耕地质量大约提升1个等级左右，粮食产能大约提高10%-20%，亩均粮食产量提高50公斤以上。特别是在严重气象灾害年份，项目区粮食产能稳定性水平要明显高于非项目区。
我省建立四川省耕地质量数据管理系统
肖小余介绍，我省通过每年持续开展耕地质量调查、监测与评价工作，来分析耕地质量现状、评价耕地质量情况、摸清耕地质量家底，掌握耕地质量演变趋势，为耕地保护和农业生产提供科学指导。
根据全省不同的行政区划、土壤类型、土地利用、管理水平等因素，按照统一的工作方案和技术要求在全省统一布设耕地质量调查点1万多个，耕地质量长期定位监测点1000个。在每个点位上开展耕地立地条件、自然属性、土壤健康和田间基础设施等基本情况调查。
此外，我省还建立四川省耕地质量数据管理系统，开展数据填报、审核和分析统计，构建耕地质量等级评价指标体系，完成耕地质量等级评价，形成耕地质量等级评价结果，针对性地提出耕地土壤培肥改良与耕地资源合理利用对策措施与建议，为深入实施“藏粮于地、藏粮于技”提供重要基础支撑。
四川发布客户端记者 周俐君